陕西咸阳：强化组织保障 健全落实机制 推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接高点开局

今年以来，咸阳市认真贯彻落实中央和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，坚持从建立健全组织领导、任务落实、工作推进、队伍保障、督促考核等体系抓起，强化举措，精准发力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高点开局。

强化组织领导，建好“指挥部”。成立咸阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，市委、市政府主要领导任双组长，市委相关常委、副市长担任副组长，领导小组办公室设在市乡村振兴局，全面加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织领导。领导小组按照“八组一办”的组织架构，下设产业振兴、劳动就业、组织和人才振兴、乡村社会治理、文化振兴、生态振兴、乡村规划建设和巩固拓展脱贫攻坚成果8个有效衔接专项工作组，形成领导小组牵头抓总，各专项工作组分工协作的组织领导体系。13个市区县对标市级组织架构，建立县级有效衔接“八组一办”组织领导体系，确保市县两级有效衔接工作上下贯通、协调统一、形成合力。

坚持目标导向，定好“任务书”。组织召开全市有效衔接领导小组全体会议，统一思想，凝聚共识，部署任务，安排市级“八组一办”牵头单位、成员单位对标中央和省上政策要求，围绕2021年和5年过渡期各项目标任务，采取座谈会、协调会、讨论会等方式，自下而上，纵横相通，制定完成了产业振兴、劳动就业、组织振兴、人才振兴、乡村社会治理、文化振兴、生态振兴、乡村规划建设、脱贫成果巩固等9个有效衔接专项实施方案，明确了5年过渡期有效衔接工作任务书、时间表、路线图，为指标化、目标化、项目化推进任务落实奠定坚实基础。

聚焦主责主业，守好“主阵地”。成立市县两级防返贫动态监测帮扶工作专班，建立健全防返贫致贫监测、预警、保障、帮扶等机制，采取农户自主申报、基层干部排查、行业部门筛查、各类渠道反馈、平台监测分析5种方式，常态化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户3类人群以及大病重病患者、重度残疾人、失能老年人、长期慢性病患者、孤儿及事实无人抚养人员、易地扶贫搬迁对象、留守老人、留守儿童、非义务教育阶段在校生、农村低保对象和农村特困供养人员等10类特殊家庭进行全覆盖排查监测，发现问题，快速响应，及时帮扶，实现监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。

抓好驻村帮扶，选好“先锋队”。按照“政治过硬、作风过硬、能力过硬、队伍过硬”要求，选好精兵强将，配强帮扶队伍，加强管理考核，强化激励保障，注重关心关爱，确保选得优、下得去、融得进、干得好，真正让乡村振兴一线驻村帮扶干部能够沉下身、扎下根、打头阵、当先锋，锻造出一支留得住、能战斗、带不走的乡村振兴驻村帮扶铁军。

截至6月底，全市1225个驻村帮扶单位人员调整轮换工作全面完成，865名驻村帮扶第一书记和2900名驻村队员全部到村开展工作，推动全面实施乡村振兴启航新征程。

健全机制保障，按好“落实键”。建立有效衔接市县两级领导小组、领导小组办公室、各工作组以及市县对接4项工作落实机制，构建领导小组牵头抓总，各工作组协调落实的工作推进体系。围绕全市9个有效衔接专项实施方案确定2021年和5年过渡期各项目标任务，厘清各层级各环节责任，建立有效衔接工作推进“红黄蓝”问题预警处置机制，落实工作推进、完成时限、工作责任等具体要求一览表，定期调度通报，持续传导压力，倒逼政策措施和工作落实，确保有效衔接各项工作有条不紊、有力有序推进，奋力书写新时代乡村振兴新篇章。（咸阳市乡村振兴局 张晓峰）

责任编辑：曲静