“贯彻省第十三次党代会精神 迎接党的十九大胜利召开 落实‘五新’战略任务 谱写陕西追赶超越发展新篇章”发布会第十场

陕西森林城市建设异军突起

中国报道讯(记者 胡欣)9月13日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“贯彻省第十三次党代会精神，迎接党的十九大胜利召开，落实‘五新’战略任务，谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列新闻发布会第十场。陕西省林业厅新闻发言人、副厅长郭道忠出席，介绍“保护生态资源，促进民生福祉”等有关情况，并回答记者提问。

郭道忠从生态资源保护、林业生态扶贫和生态文明建设等方面介绍了陕西的林业发展情况。

发布会现场

生态资源保护卓有成效

一是大力推进植树造林。2012年以来，陕西省共完成造林绿化2669.4万亩。据第九次全国森林资源清查结果显示，陕西森林面积由第八次森林资源清查的853万公顷增加到887万公顷，森林覆盖率由41.42%提高到43.06%;据第五次沙化土地监测(2015年6月)，沙化土地面积净减少88.9万亩，沙化土地年均减少17.8万亩，是第四次监测年均减少6.4万亩的2.78倍;沙区植被平均盖度为60%，沙化土地治理进入了“整体好转、局部良性循环”的新阶段。

二是大力开展湿地保护恢复工作。2012年以来，陕西新批建26个国家湿地公园(试点)，目前国家湿地公园总数达38个，总面积5.35万公顷，其中12个已通过验收正式挂牌;新建红碱淖省级湿地自然保护区，目前各级湿地自然保护区达9个，总面积17万公顷。2013年编制完成了《湿地保护与恢复三年行动方案》、《关中平原百万亩湿地保护与恢复工程方案》，启动“百万亩湿地”项目建设。2015年底，全省实际完成湿地保护恢复246.05万亩，其中关中地区实际完成123.56万亩，超额完成了建设任务。

三是野生动物保护取得明显成效。据全国第四次大熊猫调查，陕西秦岭地区野外大熊猫种群数量稳步增长，已达345只，其种群数量比第三次调查数量明显增加，年均增长率为2.37%，密度、增幅全国第一。今年6月11日、12日及8月21日，陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心圈养的雌性大熊猫“阳阳”、“爱浜”、“珠珠”分别顺利产仔，共产下四只幼仔。近年来，陕西加大了林麝野外种群和人工繁育的力度，并将林麝保护列入全省“十三五”规划。截至目前，全省野生林麝超过4000只，人工养殖林麝存栏量超过13000头，占全国总数的70%以上，居全国首位。

四是严控火源，加强执法，有效保护生态资源安全。2012年以来，陕西省共发生森林火灾639起，森林火灾受害率控制在0.002‰—0.042‰之间，年均森林火灾受害率为0.02‰，均低于省政府(0.2‰)和国家林业局(1‰)的控制标准，陕西未发生重、特大森林火灾。2013年，国家人力资源社会保障部、国家林业局授予“陕西省森林防火指挥部办公室全国林业系统先进集体”荣誉称号，这是省森林防火指挥部办公室首获此殊荣，也是表彰中唯一的森林防火单位。其次是打击处理各类涉林违法犯罪人员36477人次;收缴木材15585.4立方米、野生植物7409株、幼树竹子11409株;收缴野生动物19885头只、野生动物皮张797张、野生动物制品776件、猎具995件;为国家挽回经济损失13192.6万元。

五是有害生物防控取得显著成效。2013年以来，陕西以“一病、两害、三虫、五大干杂果病虫害”为抓手，一病：松材线虫病，二害：鼠兔害、袭人胡蜂危害，三虫：松褐天牛、华山松大小蠹、松叶蜂，五大干杂果病虫害：板栗、核桃、花椒、柿子、红枣五种干杂果经济林病虫害。坚持政府主导、社会参与，多措并举、综合防控，全省林业有害生物监测预警、检疫御灾、应急防控体系全面建成，外来有害生物防范能力显著提升，林业有害生物危害逐年下降，危险性林业有害生物扩散蔓延的趋势得到有效遏制。累计发生林业有害生物2559.2万亩，成灾面积231.9万亩，林业有害生物成灾率均控制在4.7‰以下;累计完成林业有害生物防治1959.9万亩，其中完成无公害防治1798.6万亩，无公害防治率均达88%以上;提升改造测报站点80个，林业有害生物监测能力显著提升，测报准确率均达到97.5%以上;实施种苗产地检疫面积159.8万亩，种苗产地检疫率均达到96.2%以上。圆满完成了国家林业局下达的“四率”防控指标，为保护我省森林资源安全，促进经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

林业生态扶贫稳步推进

一是落实生态护林员政策。严格落实国家林业局和我省制定的生态护林员选聘政策。截至目前，陕西共计选聘建档立卡生态护林员1.8万人，年人均管护补助资金5423元，带动5.5万名贫困人口增收脱贫。

二是倾斜退耕还林政策。陕西省新一轮退耕还林还草累计下达256万亩，倾斜安排贫困地区退耕还林168.9万亩，占全省总任务的66%，下达补助资金10.6亿元。

三是落实林业产业发展政策。陕西上半年转移支付近1.7亿元，大力支持贫困地区发展核桃、油用牡丹、花椒、油茶、长柄扁桃、仁用杏、沙棘、漆树等木本油料产业。据国家专项调查显示：陕西林业产值达1041亿元，占全省农民人均年收入的38.2%，对贫困户收入的贡献率为53.1%。

四是落实林业重点工程帮扶。陕西在项目安排和计划任务下达时，尽最大可能向贫困地区和贫困县倾斜，工程项目施工中尽可能地吸纳有劳动能力的贫困户参与施工，贫困人口通过参与林业工程项目施工，获得劳动性收入，实现增收脱贫。

生态文明建设力度空前

一是加快推进森林城市建设。多年来，陕西一直在加大植树造林力度，全省森林覆盖率持续增加。推进森林城市建设，将进一步健全城市森林网络、提升城市森林质量、增强林业治污降霾功能，让人们享受到绿色宜居的生态环境，提高生活质量。同时，通过森林城市创建，将持续积累绿色财富，打造绿色品牌，实现绿色崛起，提升城市竞争力。目前，陕西省宝鸡市(2009年)西安市(2016年)和延安市(2016年)已获得国家森林城市称号，安康市正在等待国家林业局最终验收，商洛、汉中、榆林、咸阳、铜川等正在积极创建。同时，今年陕西启动了省级森林城市创建，经过县(区)政府创建申报，市级初审，省级材料审查、现地核实，并网上公示，镇巴、神木、石泉、岐山、旬邑、宁强、华阴、宜川成为该省首批省级森林城市。另外，还有26个县区提出了创森申请。

二是森林体验活动保持全国领先。近年来，陕西积极推进以中小学生森林体验、生态文明教育进课堂和生态文明教育基地创建“三位一体”的青少年生态文明教育工作，狠抓森林体验活动、体验基地和生态探秘线路建设，截至目前，已建成牛背梁北沟、楼观台、朝阳沟、太白蒿坪、黄陵、劳山、红石峡、黄龙山8处森林体验基地，太白蒿坪、佛坪凉风垭、长青华阳3条生态探秘线路，创建国家级和省级生态文明教育基地16处，已成功组织超过2万余名学生参加森林体验和生态探秘，全省16处生态文明教育基地接待人数达150万余人次，基地数量和参与人数始终保持全国领先。

三是古树名木保护取得明显成效。近几年来，陕西积极主动创新工作思路，组织实施了一系列古树名木保护工作，探索出了一些路子，特别是在黄帝手植柏等古树名木的扩繁中，取得了一定的成绩。目前，全省境内古树名木近73万株，位居全国各省(市)数量之首。遍布在陕西的山川沟壑、城市乡村，可谓乡乡有古树、县县有名木。

郭道忠最后还就陕西林业产业建设、林业对治污减霾的作用以及发展苗木花卉产业等方面回答了记者提问。

责任编辑：聂茵