蒲城检察院坚持“三个着力”构建“三大机制”推动公益诉讼工作深入开展

中国报道讯 近年来，蒲城县检察院认真贯彻落实《全国人大常委会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》精神，以“三个着力”为抓手，扎实开展生态环境执法监督活动，聚焦发力推进公益诉讼工作，为“三区四化渭北明珠”建设提供了强有力司法保障。共收集公益诉讼线索51件，办理诉前案件49件，发出诉前检察建议49份，完成整改措施47项，已起诉公益诉讼案件2件，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、着力服务大局，构建统筹领导机制。蒲城县检察院紧紧围绕县委建设“三区四化渭北明珠”工作大局，把生态环境公益诉讼监督作为该院实现追赶超越的15项重点目标之一，与其他业务工作同部署，同落实。结合“基层民行检察工作推进年”活动，成立了以检察长为组长的公益诉讼工作领导小组，制定了《公益诉讼工作实施方案》和《实施细则》，组织干警深入学习公益诉讼法律法规，正确理解开展生态环境领域行政执法专项检察监督对于县域环境污染治理、环境保护和生态建设工作的重要意义，努力提高生态行政执法检察监督的意识和能力，形成由民行部门牵头，侦监、公诉、反贪、反渎、预防等业务部门同步参与的公益诉讼专项监督大格局。

二、着力点面结合，构建内外协作机制。一是会同国土资源、环境保护、农林水利等部门分别出台了《关于加强行政执法检察监督工作内部协作的实施意见》，明确各部门在行政执法检察监督工作中的职责以及在线索移送、情况通报、办案协作等方面的工作规程，构建起行政执法检察监督办案一体化机制。二是利用重大节假日，在县城中心广场和重要路段，开展民行检察宣传活动，发放宣传资料5000余份;依托“两微一端”宣传平台和各大新闻媒体发布民行检察信息12篇;深入到17个乡镇和3个社区进行集中宣传，让社会各界了解和知晓检察机关开展行政执法专项监督和公益诉讼的重大意义和工作流程，不断强化检察宣传，形成良好氛围。三是抽调骨干组成生态环境资源专项行动小组专职办理涉及生态破坏、环境污染等案件。依托“两法衔接”平台对行政执法与刑事司法关联的35件案件线索进行逐一分析甄别，对生态环境案件严格按标准进行分类处理，对行政违法案件与刑事犯罪案件线索双向移送和反馈，通过审查分析梳理出行政违法且可能损害国家利益和社会公共利益的案件线索25件，实现了行政执法监督与打击犯罪的有效衔接

三、着力保障民生，构建联合监督机制。开展公益诉讼是服务县域经济社会创新、绿色、共享、协调、开放发展的重要抓手，也是发挥检察职能护航“三区四化渭北明珠”建设的重要举措。蒲城县院在摸排线索中获知有36家堆煤厂和两家塑料颗粒厂对当地生态环境造成严重破坏，先后10余次深入到污染现场进行调查取证，向县国土资源局发出检察建议38份要求及时纠正违法行为并积极整改。有关部门立即组成联合执法大队，对辖区内的非法企业进行了取缔，共拆除设备170件，拆除生产经营配套房间190间，清理原煤及煤矸石50余吨，清理塑料颗粒30吨，退回非法占用地面积800余亩，赢得了广大群众的赞誉。在办理诉前案件的同时，该院针对县城北公益林被毁和尧山镇垃圾污染问题发出检察建议，相关部门在法定期限内仍未履行职责，该院聘请社会专业机构进行测量和估算，组织专人拍摄视频资料，使行政机关违法行为的证据和损害国家、社会公共利益的证据更加客观全面，经省检察院指定后由扶风县人民检察院和子洲县人民检察院提起行政公益诉讼。(蒲城县检察院)

责任编辑：聂茵