樊国强：以使命担当守护司法公平正义

近日，咸阳中院组织召开了全市法院系统英模先进事迹报告会，大力弘扬英模精神，汲取奋进力量，不断推进教育整顿工作纵深发展，努力建设一支党和人民信得过、靠得住的政法队伍。会上，咸阳市中级人民法院速裁中心副主任樊国强以平实的语言、生动的事例，讲述了自己的政法人岁月。他爱岗敬业、求真务实、甘于奉献的事迹，充分彰显了政法干警政治坚定、忠于职守、勇于奉献、担当有为的政治本色。

咸阳市中级人民法院速裁中心副主任 樊国强

樊国强，现任咸阳市中级人民法院速裁中心副主任。2000年7月招考进入旬邑县人民法院， 2007年12月遴选到咸阳市中级人民法院。他连年被评为先进个人、优秀公务员，荣获“咸阳市十大杰出青年卫士”，“咸阳市新长征突击手标兵”称号，2017年被评为陕西省法院刑事审判先进个人，2018年被评为咸阳市法院系统“调解能手”称号。

公平公正执法努力让人民满意

2011年冬天，9岁的亮亮回家取红领巾，不幸被同村的刘某因家庭琐事寻仇，冰冷的斧头一次次砍向无辜的孩子，心狠手辣的刘某，又将亮亮的爷爷奶奶用砖头砸伤，给这个原本幸福美满的家庭造成无法弥补的伤痛。案发后，刘某在走投无路之下自首。当年，云南李昌奎杀害两人，有自首情节，被判处死缓的案件正在热炒，使樊国强倍感压力，对被告人是否适用死刑让法官很难抉择。当时，刘某的五个姐姐，多次在上下班路上围追堵截，软硬兼施，并以家人的安危威胁，希望对家里惟一的男丁从轻判处。但在正义面前，樊国强无畏压力，在舆论面前，没有盲从。最终，考虑被告人对无辜幼童痛下杀手，逃窜中继续伤害他人，主观恶性大，悔罪态度差，自首也是在走投无路的情况下所为，提出判处死刑的处理意见。最终，该案得到各方的广泛好评，也被上级法院确定为指导案例。

做好调解工作 传递司法温情

法不容情，法外有情。不求结案了事，力求案结事了，基于司法温情的需求，樊国强是这样想的，更是这样做的。在一起故意伤害致一死七伤案中，被告人为精神病患者，仅有部分刑事责任能力，监护人多年为其治病，赔偿能力有限。其中一户受害人中四名成年人均已受伤，有两名还是丧失劳动能力多年的老人，还有三个嗷嗷待哺的孩子，住的还是早有裂缝、随时可能倒塌的危房，虽然被当地政府确定为贫困户，但这一起惨案让这个本就困难的家庭雪上加霜，于是他先后数十次进村入户，想方设法背靠背调解，组织村干部参与调解，动员亲属参与调解，将该案民事部分调解处理。但结案是远远不够的，他又主动联系当地党委政府，一并解决该户的经济困难，提议设立专项资助，帮助三个孩子长大成人，重新点燃了这个家庭的生活希望。多年来，樊国强脑里永远装着“群众利益大于天”的坚定信念，为刑事被害人亲属挽回经济损失近1000万元，既维护了一方稳定，又保障了法律效果和社会效果的有机统一。

创新机制 速裁工作取得实效

伴随着法治建设的推进和立案制度的改革，有纠纷到法院成为人们寻求公平正义的主动选择，伴随而来的是诉讼案件的快速激增，在分调裁审、提质增效的司法改革新趋势下，樊国强所在的速裁中心没有成型的运行模式，没有相应的制度规范，于是，他带领两级法院速裁团队外出学习考察，深入各基层法院逐一调研，全市进行月通报，季度下沉各院逐一督导，形成两级法院合力，实现了咸阳速裁工作从无到有，从有到优的快速发展，短短几年，咸阳两级法院速裁工作跃居全省第一。在没有操作规程和实务先例的情况下，指导彬州市人民法院成功审结刑诉法修订后全国刑事速裁第一案，当庭宣判，被《法制日报》、《人民法院报》刊载。同时，坚持“简案快审、难案精办、繁简分流”工作思路，遵循“速立、速送、速排、速调、速审、速判、速结”工作机制，切实提高审判质效，充分节约审判资源、提高审判效率。

多元治理 从源头化解矛盾纠纷

社会转型时期，各类矛盾易发多发，同时，矛盾纠纷防范化解的防线仍不牢固，多元参与群防群治的内生动力不足。在司法资源相对有限的前提下，咸阳中院延伸司法服务职能，司法力量下沉，把矛盾纠纷预防化解在基层作为工作的出发点，探索形成“五链共治，法在基层”社会治理新模式。此时，樊国强被选派为秦都区医疗纠纷人民调解委员会临时党支部书记，接手了一起住院六年都未解决的医疗纠纷案件。

经了解，2014年2月，梁某因医院医疗过错导致长时间昏迷，巨额医疗费用让患者难以负担。期间，梁某因病离婚，六年一直躺在病床上，加之父母年迈体弱，一家人陷入贫困艰难中。面对这一现状，他组织医调委和社区工作人员多次与患者和医院沟通，促成医院向患者支付三百四十三万五千元的调解协议，并进行了司法确认。梁某在入院第七个年头终于不用在病房吃饺子。

两年里，共同化解医疗纠纷253件，其中死亡纠纷64起，解决了辖区90%以上的医疗纠纷，累计为当事人减轻诉讼负担500余万元，实现了法治要求和基层治理的良好互动。仅2020年，咸阳两级法院诉前诉中化解矛盾纠纷33133件，新收案件下降接近10%，从源头上保障了小事不出门，大事不出镇，矛盾不上交。

政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意，作为政法工作的重要组成部分，人民法院必须把人民满不满意做为衡量工作的重要标准。在政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动中，咸阳法院坚持在习近平法治思想的正确引领下，用最公平最放心的法治服务，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!(咸阳中院)

责任编辑：曲静