最高法院工作报告点名咸阳法院＂五链共治、法在基层＂工作

3月8日，最高人民法院院长周强在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作最高人民法院工作报告。报告点名咸阳法院"五链共治、法在基层"工作，指出陕西省咸阳市两级法院积极推动诉源治理改革，继承发展“枫桥经验”，探索出“五链共治、法在基层”工作机制，充分发挥政治、法治、自治、德治、智治“五治”作用，使诉源治理成为市域社会治理中一道可持续、可复制的新“枫”景。

近年来，咸阳市两级法院充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，推动社会矛盾综合治理、源头治理，把矛盾纠纷化解在基层，让司法更加便利人民、贴近人民。

一、坚持政治引领，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的诉源治理新格局;

二、坚持法治立规，推动诉讼与诉前调解的多元互补和无缝衔接;坚持自治固本，为基层培养一批“说法带头人”，不断激活基层组织自治内在动力;

三、坚持德治润心，引导社村依法制定乡规民约、家风家训，不断提升基层乡风文明建设水平;

四、坚持智治促融，依托咸阳中院搭建的“矛盾纠纷在线调解平台”,咸阳市建成了集在线申请、调解、仲裁、公证、司法确认、诉调对接、执行申请等多种功能于一体的“咸阳法治e平台”，实现了市、县、镇、村网络无缝对接,推动诉源治理方式的现代化。

2020年，咸阳市两级法院诉前诉中调解案件33133件，同比上升62.2%;纳入失信被执行人5396人，同比下降17.15%;新收案件数同比下降6%。全市法院1000余名法官干警包联135个镇(街道)和2072个村(社区)，推动社会治理重心实质下移。“五链共治、法在基层”诉源治理模式入选中国改革2020年度50典型案例，并被《政法动态》《政法调研报告》刊发推广。(咸阳中院)

责任编辑：曲静