旬邑法院：完善多元解纷机制 诉源治理工作显成效

由于立案登记制实施后，法院每年受理案件数量呈井喷式增长，2015年开始至2019年底，旬邑法院受理案件数量翻了一番。自2019年10月，旬邑法院打造“4+1”诉源治理新实践，将大量矛盾纠纷化解在诉前，收到了良好的法律和社会效果。

构建“纵向”矛盾解纷体系。旬邑法院在诉源治理中，实行“三三制”调解，即对在诉前经当事人同意后的纠纷，先由村(社区)法官工作室(诉讼服务站)或职能部门进行首轮调解;调解未果的，转入镇(街道)法律服务站(法律诊所)或专业调委会进行第二轮调解;调解未果的，转入县联合调处中心进行第三轮调解;调解未果的，直接转入司法程序，进行审理。旬邑法院在村级建立了法官工作室，实行“4+1”工作制，员额法官每周四天在单位审理案件，一天时间到法官工作室协助村(社区)解决矛盾纠纷。2020年经基层调解不了转入诉讼的案件仅有120多件，大量家长里短、邻里琐事的矛盾都在基层得到化解。

搭建“横向”矛盾解纷团队。一年来，旬邑法院不断健全诉前调解、司法确认机制，成立社会治理综合服务中心、诉调对接中心、矛盾纠纷联合调处中心，与诉讼服务中心联合办公。同时，在“金牌调解室”，选任调解经验丰富的1名律师、2名特邀调解员开展诉前调解、诉中调解、法律咨询工作。另外，建立行业、专业调解组织，建立物业纠纷、婚姻纠纷、交通事故纠纷等行业性专业调委会。将简单民事案件委托给人民调解委员会或社会团体调解，充分发挥人民调解制度的优越性，有效化解矛盾、节约司法资源、促进社会和谐。2020年，旬邑法院民事案件简易程序适用率达86.36%，诉前调解300多件，司法确认案件89件。

打造多层次立体化诉讼服务平台。加强“两个一站式”建设，实现硬件、功能、服务同步升级。构建线上服务平台、线下服务中心、“微法院”“三位一体”诉讼服务中心，推行网上立案、电子送达、在线调解、缴费、开庭，形成以“电子卷宗+线上流转+电子送达+庭审直播”为特征的智慧诉服新体系。为诉讼群众提供扫码即得的法律文书模板和方便快捷的自助立案指引，全面提升诉讼服务信息化水平。

下一步，旬邑法院将继续加大诉源治理普法宣传工作力度，提高诉源治理工作知晓率，从源头上化解纠纷。　(旬邑法院 文星妍)

责任编辑：曲静