自然资源部：我国初步形成生态修复新格局

记者昨天(2月19日)从自然资源部了解到，“十三五”期间，我国国土空间生态修复取得开创性进展，构建了陆海统筹、系统修复的综合治理体系，初步形成生态修复新格局。

“十三五”期间，我国明确了生态保护红线划定和管控规则，将陆地、海洋生态空间具有特殊重要生态功能、需要强制性严格保护的区域划入红线，做到应划尽划、应保尽保。

此外，2020年国家发展改革委、自然资源部联合编制印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》，布局了青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带等7大区域生态保护和修复工程，以及自然保护地及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等2项单项工程。

自然资源部国土空间生态修复司司长 周远波：这也是十八大以来我们制定的全国性的第一个生态保护重大规划，在全国青藏高原、黄河、长江等重要的大江大河重要生态功能区，布设了9项重大工程，守护国家的生态安全，守住自然生产的安全边界。

“十三五”期间，我国还开展了包括抚仙湖在内的25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。中央财政已累计下达资金500亿元，目前实际完成的投资将近1700亿元。

云南省玉溪市澄江市副市长 朱云海：国家的山水林田湖草专项资金到位之后，我们把这部分资金作为原始资金，撬动了整个抚仙湖“十三五”以来300个亿的投入，41个山水林田湖草项目一次性开工。

自然资源部国土空间生态修复司司长 周远波：“十三五”期间，改变了原来单一生产要素的治理和单项修复工程的实施，转变为山水林田湖草一体化的保护修复，也初步形成了新的生态修复工作的格局。

与此同时，我国自然保护地体系建设稳步推进。“十三五”期间，全国自然保护地数量增加700多个，面积增加2500多万公顷，总数量达到1.18万个。

国家鼓励社会资本进入生态修复领域矿山生态修复是国土空间生态修复的重要内容。“十三五”期间，国家探索鼓励社会资本投入生态修复，通过赋予一定期限的自然资源产权等政策，激励社会主体投入矿山生态修复。

春节期间，河南新乡辉县五龙山的大型户外主题乐园吸引了四面八方的游客。园区修建前后的对比照片，让人不禁感叹变化之大。

游客：之前我听说这是一个废旧的矿山，然后现在开发成一个旅游景区了，对我来说觉得挺震撼的。

辉县市自然资源和规划局副局长 韩海龙：本着谁建设谁受益这个原则，我们从一些土地政策都给予优惠，一个是基础设施我们政府先打造好，周边的环境美化，然后邀请专家，对这一块儿生态修复进行了高标准设计，鼓励社会资金投资建设。

随着“矿山修复+旅游开展”的模式不断成熟，社会资本也纷纷加入，当地的村民也亲身经历了从上山挖矿到景区上岗的转变。

自然资源部表示，目前河北、江西、甘肃、陕西、贵州、重庆和云南等多个省份也出台了实施细则，支持社会资本以参与、合作、特许经营等多种模式开展矿山生态保护修复。

自然资源部国土空间生态修复司司长 周远波：改变了原来单一的财政投入的渠道，吸引社会资本来投入生态修复，使我们资金投资的渠道进一步拓展，使我们修复的力量进一步增加，就使资金的投入多元化。

“十三五”期间，国家还开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市等重点区域历史遗留矿山生态修复，治理修复废弃矿点近9000个、面积达到2.5万公顷。

生态保护修复重点专项行动工程成效明显

记者还从自然资源部了解到，“十三五”期间，我国生态保护修复重点专项行动和工程成效明显，湿地生态系统逐渐好转，生物多样性不断增加。

广西北海滨海国家湿地公园，成片的红树林不仅是一道靓丽的风景线，也为鸟类栖息提供了最佳场所。在3年前，这里还是一个遍布养虾塘、养猪场的地方，每天有4.5万吨污水和养殖废水排入。

广西北海滨海国家湿地公园管理处 郭国：2017年开始生态修复，通过拆除两岸硬化建筑、硬质海堤，退塘还湿，构建植被过滤带，打造生态驳岸，对渠、库、江沿线进行生态修复。

截止到目前，北海滨海国家湿地公园成功修复红树林370亩、修复滨海植被30亩、人工种植红树林270亩、红树林从原有人工种植保存率不到20%增加到50%以上。

“十三五”期间，我国统筹推进湿地保护与修复，安排中央财政投入98.7亿元，实施湿地生态效益补偿补助、退耕还湿、湿地保护与恢复补助项目2000多个。

自然资源部国土空间生态修复司司长 周远波：那么地方这种典型经验，自然资源部要认真总结，要给予政策支持，要给必要的技术支撑，同时要总结推广他们的经验和做法。

“十三五”期间，在中央财政支持下，自然资源部组织实施了蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、红树林保护修复专项行动计划，在渤海综合治理攻坚战行动计划中组织实施海洋生态修复，全国整治修复岸线1200公里、滨海湿地2.3万公顷，治理区域海洋生态质量和功能得到提升。

责任编辑：聂茵