做新时代改革工作的“行家里手”

——中共陕西省潼关县委改革办副主任王军侧记

他从2014年至今一直活跃在陕西省潼关县全面深化改革工作战场上，说他是一名“老兵”，一方面是因为他从全面深化改革机构成立以来到现在一直奋斗在县域改革工作一线岗位上;另一方面是因为他从一名什么也不懂的“改革新人”到现在成为全县乃至全市改革系统的“行家里手”，他就是陕西省潼关县委改革办副主任王军。2014年以来，他个人先后多次被渭南市委政研室(改革办)评为全市改革工作先进个人、全市调研工作先进个人;潼关县全面深化改革工作连续多年位列全市第一方阵。

统筹规划，把稳改革“方向盘”

从改革元年到关键之年，王军始终牢牢把握正确方向，谋大局、定政策、促改革，高起点谋划，强措施推进，驾驭和引领着全面深化改革的航程，形成了全面布局、多向突围的整体态势，以劈波斩浪之势前行。近年来，他先后修订完善了《县委全面深化改革委员会工作规则》《专项组工作规则》《办公室工作细则》等规章制度;科学谋划了改革要点，逐级建立了《改革任务台账》《专项组任务台账》《试点亮点台账》《县级领导包联重点改革任务清单》;制定印发了《关于加强县委全面深化改革专项组工作的意见》，逐步形成了各负其责、相互配合的改革工作责任体系。实行县级领导包联全覆盖，建立了《县级领导包联重点改革任务清单》，对具有全局性和牵引作用的改革事项领衔攻坚，保证了重大改革有序有效实施。七年来，潼关县先后推出627项改革任务，基本完成，标志性、引领性、支柱性的改革任务大部分推出，主体框架基本搭建完成，总体进度基本符合预期。

建章立制，用好改革“指挥棒”

陕西省潼关县建立领导小组、专项小组、牵头单位“三位一体”大督察机制，集中督察抓推进，专项督察补短板，部门自查促落实。先后制定印发了《潼关县全面深化改革工作督察考核办法》，修订完善了《2019年度县委全面深化改革工作绩效考核指标》，建立了县委改革办集中督察抓推进、专项组联络员单位专项督察补短板、牵头单位自查促落实“三位一体”的大督察机制。同时还创新督察方式，组织各专项组之间开展交叉检查，与专项组进行联合督察，提高改革工作年度绩效考核分值，以考核结果为依据，落实相应的奖惩举措，形成制度落实的完整闭环，通过督察“利剑”打通关节、疏通堵点，切实做到“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”，努力推动全县改革工作落地落实。

创新调研，当好改革“参谋部”

多年来，王军坚持把调查研究作为发挥参谋辅政的重要手段，创新调研“三个环节”。一是抓好全县重点调研课题的确定。每年县委改革办与县委政研室围绕县委中心工作及年初县委改革工作要点，每年及时制定印发《潼关县重点调研课题的通知》，进一步落实好县级领导、相关部门承担的重点调研课题;二是抓好县级领导包联改革任务的调研。每年聚焦社会关注的热点、难点、重点改革，由每名县级领导干部领衔包联一项重点改革任务进行集中攻坚、重点突破，进一步夯实了领导责任。三是抓好优秀调研成果的宣传推广。每年对收集的调研报告进行修改完善、总结提炼，做好调查研究的后半篇文章，加强了调研成果的转化运用。2020年，累计收集调研报告41篇，推荐发表23篇。同时，个人先后主笔的调研报告、总结提炼的经验材料20余篇分别在改革内参、中国改革网、中国报道网等主流网站刊物发表。其中撰写的《潼关县全面深化改革工作的实践与探索》调研报告在陕西调研与决策刊发;《“小县城”办“好教育”的潼关经验》在中国教师报刊发;《潼关“三化同步”探索乡村治理》典型经验，被中国改革网、中国报道、渭南交流等刊物相继采用;《潼关县“三区共建”探索基层社会治理新路径》在中国改革内参刊登。

在他的努力奋斗下， 十八届三中全会以来，潼关县全面深化改革工作亮点纷呈、特色鲜明，多项改革工作走在全省全国前列。其中独具潼关特色的“医养结合”新型养老模式进入全国“医养结合”80强;创新建立“城市党建日”共驻共建制度，入选“全国城市基层党建创新案例”;司法局荣获全国人民调解工作先进集体称号，成为我市唯一获此殊荣的县级司法局;太要供销合作社成功创建了国家级，代字营镇成功创建了省级“基层社标杆社”;“创建功能支部推动农村改革发展”工作模式，荣获2016年度“陕西组织工作改革创新奖”二等奖;“一村一法律顾问”典型成功经验在全省推广,2016年全省现场会在我县召开;打造了潼关户籍管理改革新模式，受到了省市各级业务部门的充分肯定，户籍通办改革成为全省首家;独具匠心实施的“五个免费”，探索出了极具特色的“潼关改革模式”，作为一个国家资源转型试点县，实现了“小县办出大民生”的目标;国家级资源转型试点县、秦王寨村庄变社区改革试点、教师“无校籍”管理、中小学校长职级制等一批省市重点改革项目取得新突破，形成了一批可复制推广经验，较好发挥了示范、突破、带动作用。

改革没有完成时，只有进行时。全面深化改革工作是全党一项重要工作，是全面建设社会主义现代化国家实现中国梦的关键一步。因此，王军将在今后的工作中继续奋战在全面深化改革战线上，身先士卒、真抓实干、勇于创新，让全县人民得到更多的实惠、有更多的“获得感”，让人民生活得更幸福。

责任编辑：李婷