推动绿色发展 促进人与自然和谐共生

甘肃省甘南藏族自治州夏河县桑科湿地景观。新华社发

2020年10月12日，内蒙古举办以“发展现代种业，推动高质量发展”为主题的绿色农畜产品博览会。新华社发

青海上半年清洁能源外送电量突破100亿千瓦时。图为在青海省海南藏族自治州共和县，大唐青海公司新能源分公司两名工作人员在光伏电站内进行巡检。 新华社发

党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。“十四五”规划建议从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率四个方面提出了具体要求。绿水青山就是金山银山，学习贯彻十九届五中全会精神，就要深入实施可持续发展战略，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。本刊采访了四位专家学者，请他们从不同角度畅谈对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的学习体会。

超前布局 为二〇三〇年前碳排放达峰创造条件

——学习贯彻党的十九届五中全会精神访谈

“十四五”规划建议提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。前不久，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引，擘画了宏伟蓝图。

那么，新的减排目标会对哪些地区和行业产生较大影响?这对我国国民经济的发展意味着什么?

在中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤教授看来，新的减排目标要求我们必须有更加紧迫的减排措施：“一方面，东部沿海地区经济比较发达，经济转型领先，一些地区在‘十四五’期间完全可以提前实现二氧化碳排放达峰目标;另一方面，能耗强度和碳排放强度都比较高的重化工行业，‘十四五’期间也应该率先实现二氧化碳排放达峰目标，不能再盲目扩充产能。必须实现产业转型和升级，优先发展数字经济、高新科技产业、现代服务业——当然，这对于重化工业或煤炭业来说的确是一个严峻的挑战，但也不失为一个转型发展的重要机遇。”

何建坤认为，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，涉及“十四五”“十五五”两个五年规划，所以“十四五”就要加强行动，很好地超前布局，这样才能为“十五五”实现二氧化碳达峰创造良好基础。

“在国家层面，‘十四五’期间，我们需要继续确立有力度的单位GDP二氧化碳排放下降目标，并把这些目标分解到各个省区市，使其不断强化节能减排责任制，促进经济转型、产业升级和可再生能源发展。在地方层面，‘十四五’期间要推进达峰行动，各省区市也要做一个行动计划。总的来讲，全国范围要保证在2030年之前实现二氧化碳排放达峰。”何建坤说。

煤炭是二氧化碳排放强度最高的一种能源载体。在何建坤看来，要实现二氧化碳排放达峰，首先煤炭的消费量要达峰。“因为到‘十五五’以后，石油的消费量要争取在2030年左右达到峰值，而作为清洁、优质、低碳能源的天然气还会有所增长，仍然会增加少量二氧化碳排放，所以2030年之前，煤炭消费量必须下降(以新能源和可再生能源发电来代替煤电以及减少散煤的终端利用)，使天然气消费的二氧化碳排放增长由煤炭消费量下降减少的二氧化碳排放来抵消，如此整个能源消费排放的二氧化碳才能达到峰值，不再增长或开始下降。”何建坤表示。

为了在2030年之前实现二氧化碳排放达峰，除大力节能，在“十四五”“十五五”期间还要大力发展可再生能源。何建坤预测，未来10年，我国每年新增的风能和太阳能这两种可再生能源的发电装机容量将达到1亿千瓦左右，10年就意味着会增加10亿千瓦左右。

（光明日报记者 张 蕾）

“10亿千瓦是什么概念?现在美国所有的煤电、气电、可再生能源电总的加起来才10亿千瓦，而未来10年内，我国仅风能、太阳能新增加的发电装机容量就相当于美国现有的发电装机总量。可见，我国发展可再生能源的速度和规模相当大，在推动我国能源结构转型、经济转型和高质量发展的同时，也将对世界的低碳转型发挥积极引领作用。”何建坤说。

推进绿色生产、绿色生活、绿色消费

——学习贯彻党的十九届五中全会精神访谈

“十四五”规划建议提出：“建设人与自然和谐共生的现代化”“持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战”。这些重要论述，为新时代生态文明建设进一步明确了方向，提供了重要遵循。

“环境污染严重影响高质量发展。全面建成小康社会也要求经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进，哪方面也不能落下。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标以后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。建设人与自然和谐共生的现代化，要求既要创造丰富的物质、精神财富以满足人民群众日益增长的美好生活需要，也要生产或创造出更多、更优质的生态产品以满足人民群众不断增长的美好生态环境的需要。”中国地质大学(北京)教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员杨峻岭说。

杨峻岭表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把建设美丽中国摆在重要地位，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把绿色发展纳入新发展理念，把污染防治纳入三大攻坚战，打响蓝天碧水净土保卫战，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明理念更加深入人心。

“十三五”期间，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以打赢打好污染防治攻坚战为主线，环境污染治理取得显著成效。“但也要看到，‘生态环保任重道远’的严峻现实。生态环境的压力依然处于高位，结构性污染等问题还很突出。”杨峻岭说。

深入打好污染防治攻坚战，要在巩固已有成绩和经验基础上，进一步拓展新思路和方式方法。“最根本的是以习近平生态文明思想为指引，按照五中全会部署要求，在科学、精准和依法上下大功夫，持续推进大气、水体、土壤污染治理。比如，大气治理方面，要加强细颗粒物和臭氧协同控制，这也是重点和难点。协同意味着不能单打独斗，要齐抓共管，意味着行动一致、目标一致、标准一致，集中攻坚的重点也一致。”杨峻岭表示。

推进环境质量持续改善，需要全体社会成员共同参与。对此，杨峻岭认为，一方面，各级党委、政府要下大决心推进可持续发展战略，营造绿色生产、绿色生活、绿色消费的良好氛围，完善生态文明领域统筹协调机制。转变经济发展方式，大力发展环保产业，积极开展重点行业、重要领域的绿色转型和产业升级，努力构建科学合理的生态文明体系。另一方面，要持续深入地推进习近平生态文明思想的学习宣传贯彻，积极培育全体社会成员的生态道德意识、生态忧患意识，积极倡导绿色低碳、文明健康的生活方式和适度消费、节约消费、合理消费的绿色消费习惯，让热心环保、参与环保和贡献环保的观念不断深入人心。

“十四五”规划建议提出，积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。对此，杨峻岭说，要积极发挥中国在全球生态环保国际合作方面的作用，探索具有中国特色的生态治理创新路径，以低碳经济、循环经济、绿色经济，助推世界经济可持续发展;积极探索应对全球生态问题的“中国方案”，讲好参与全球生态治理的“中国故事”。

（光明日报记者 王昊魁）

杨峻岭说：“我们还要不断加强与世界各国在生态环境领域的对话交流和务实合作，增强自身在全球生态领域的团结协作能力，努力同各国人民一道建设和维护清洁美丽的地球家园。”

责任编辑：曲静