富平：以试点改革为引领 推动县域经济高质量发展

富平县充分发挥试点改革的突破引领作用，开拓创新、大胆实践，形成了一批具有影响力的改革品牌，县目标责任考核连续5年位列渭南市优秀等次，县域经济综合实力迈入陕西省第一方阵。

文︱富平县委改革办

党的十八大以来，富平县牢牢把握全面深化改革的阶段性特点和要求，充分发挥试点改革的突破引领作用，奋发有为、开拓进取，坚定不移把各项改革任务落实、落地、落细，让更多改革成果惠及人民群众，不断增强群众的幸福感、获得感，推动辖区经济社会实现高质量跨越式发展。

县城建设日新月异

系统规划，构建高效工作机制

注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求。一直以来，富平县始终把落实渭南市委推进改革“十项机制”作为抓改革、促工作的重要举措，坚持系统谋划，不断完善工作机制，强化改革督查，推动各项改革落地见效。

注重系统协同，富平县多次召开深改委会议、各改革专项组会议，学习中省改革精神，研究审议改革任务，印发《改革工作要点》。同时，实行县级四大班子包联重点改革机制，选准改革任务，开展调查研究，一线推进改革。从细处着眼，对标渭南市委深改委台账制度，建立了全县总台账、专项组任务台账、试点改革台账、亮点改革台账，确保改革举措落到实处。

加强督查检查，强化考核结果运用，富平县每年对改革专项组及改革牵头部门进行督察，在全县考核系统里明确改革分值，并录入指标体系，各涉及改革单位按时上传印证资料，定期盘点销账，对庄里试验区综合改革开展第三方评估并出具评估报告。此外严格规范信息报送制度，按照重大事件、重要文件报备及每周信息报送制度，每月编发《富平改革动态》，及时掌握改革动态，形成了上下联动、一体推进的工作格局。

试点突破，蹚出改革发展新路

向改革要动力、向改革要活力。富平县始终聚焦重大改革事项，敢闯敢试、敢为人先，积极探索实践，蹚出具有富平特色的改革新路，形成了一批具有影响力的改革品牌，助推了县域经济社会高质量发展。

美丽石川河

2018年8月，富平县被确定为建设新时代文明实践中心全国试点县。两年来，富平县坚持把建设新时代文明实践中心作为守正创新做好基层宣传思想工作的战略举措，作为党中央加强基层宣传思想政治工作的重要安排部署，坚持按照时代之需、使命之需、群众之需的总要求，积极推进新时代文明实践中心各项工作，并取得了显著成效。“怀德生日会”开展志愿服务活动1000多场次，覆盖群众10万多人，成功入选2019年中央文明办优秀志愿服务活动项目。

这仅仅是富平县深化改革的一个缩影。近年来，富平县国家级试点改革“遍地开花”，其中，电子商务进农村综合改革试点成效明显，建成镇、村两级电商服务站181个，村级快递网点247个，累计交易额实现648万元;生态保护示范县建设试点破题发力，建成绿化生态示范镇14个示范村138个，累计完成造林绿化31.5万亩，成功创建国家园林城市;成功创建全国财政管理先进典型县，2019年累计减免税费达1.33亿元，获得渭南市减税降费工作样板县，收到国务院通报表彰;山水林田湖改革项目试点全面完成，石川河、温泉河全域治理，恢复湿地2000亩，减少水土流失量73.37万吨/年，直接受益群众6万余人，带动县域GDP年增加2亿元，实现脱贫人口1200人。

与此同时，在省级试点改革方面，庄里试验区综合改革基本完成，镇区面貌焕然一新，承接县级管理权限3621项，累计完成固定资产投资65亿元，新修市政道路23条62公里，建设31个民生公共服务项目，实施16个产业类项目，完成投资32亿元;美原镇农村综合改革有力推进，健全了村级集体经济发展、乡村治理、农民持续增收、农村生态文明发展等工作机制，试点村新增新型经营主体26家，新增柿子2110亩、花椒3475亩、中药材1150亩、奶山羊2780只，农业产业结构调整迈出新步伐。

人民至上，筑牢民生保障防线

民生连着民心，富平县始终将围绕民生、惠及群众作为检验改革成果的标准和尺度，因地制宜地推出一批切口小、见效快的改革举措，让人民群众切实享受到了更多的改革红利，不断满足人民群众对美好生活的期盼。

深化“放管服”改革，富平县积极推行“互联网+不动产登记”一网通办理模式，最快30分钟内完成登记业务，95%以上的业务已实现当天办结;大力推行“一枚印章管审批”，将“受理、审查、核准”环节压缩为1个环节，最快半小时即可办结;建立“首问负责制”“限时办结制”、24小时“不打烊”自助政务服务等制度，让群众和企业“只进一扇门”;“最多跑一次”改革作为助推营商环境优化提升的突破口，共涉及30个部门184个事项，通过优化办理流程，缩减办理材料，压缩办理时限，整合政务资源，统一规范标准等改革措施，再造审批流程，有效解决了群众与企业办事“多头跑、跑多头”等问题，增强了人民群众的获得感。

在教育改革方面，富平县投资30亿元，实施城区校建和农村薄弱学校改造工程，莲湖初中、东华小学、富丹幼儿园等一批高标准学校建成招生，立诚中学、迤山中学等学校提升改造基本完工，农村学校提升改造全面完成，渭南师范学院富平校区、恒大小学全面建成，国家城乡义务教育均衡县成功创建。在医疗卫生行业，全力推进医养健康等项目建设，中医医院、第二人民医院、妇女儿童医院均已迁建，妇幼健康优质服务示范工程获得国家卫计委通报表彰。在扶贫领域，统筹推进“八个一批”措施，创造性实施小产业帮扶和改善农村人居环境“两个全覆盖”，如期完成脱贫任务，“两不愁三保障”高水平达标，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实基础。

百舸争流，奋楫者先。今后，富平县将继续勇于担当作为、锐意改革创新，将各项深化改革工作扎实推进，书写出新时代“富平深改”的辉煌篇章。

责任编辑：曲静