将改革进行到底 办人民满意教育

合阳教育驰名三秦。合阳县是国家义务教育发展基本均衡县、国家农村职业教育和成人教育示范县、陕西省教育强县。近年来，合阳县教育局全面深化改革，抓重点、破难点、治痛点，全县教育事业发展取得新突破。

文︱曹新宇

改革是教育事业发展的根本动力。渭南市合阳县教育局近年来坚持深化教育改革创新，坚持把教师队伍建设作为基础工作，坚持以人民为中心发展教育，开拓出全县教育高质量发展新局面。

合阳县教育局办公大楼

抓重点，一个好校长成就一所好学校

“通过赋分量化、评定等级，干得好、干得多就拿得多。”合阳县城关中学校长王合敏这样评价校长职级制改革。

2015年，渭南市委、市政府启动中小学校长职级制改革试点工作，合阳县被确定为首批试点县之一，承担起率先试点、率先落实的任务。

教师节表彰教师标杆

有人说，“一位好校长，就是一所好学校”。合阳县认真谋划，定方案、定办法、定考核，不断实践、不断探索、不断完善，形成了公开、平等、竞争的用人机制。

先把规则定下来。按照“脱钩、分类、转制、搞活”的思路，多次召开校长代表座谈会进行讨论，成立了校长职级制改革工作领导小组，出台了改革实施方案，为改革提供强有力的制度保障和政策依据。并明确校长职级制改革对象范围，对县域非镇办的中小学进行整合，为改革创建了顺畅良好的环境。

后把能人选出来。合阳县通过组织多种形式的培训，为通过培训和测试的校(园)长颁发任职资格证书。制订了评审工作实施细则，评审工作做到组织严密，评审规范，结果公允。截至目前，全县共有130名校(园)长具有职级档次，其中特级校长2人，高级校长2人，中级校长43人，初级校长83人。

再把干劲鼓起来。合阳县制定了《合阳县校长职级工资考核发放办法》，将职级工资分为基础工资和奖励性工资两部分，基础性职级工资按月发放，奖励性职级工资按学年根据校长履职考核结果进行发放，实现优绩优酬。每位校长的考核结果同时作为任期届满考核的重要依据。

摘掉“官帽”，让校长成为“专家型”校长。合阳县通过实施校长职级制改革，彻底打破了校长终身制，激发了校长队伍活力，促进了校长职业化进程和专业化发展。

破难点，一项好制度建树一支好队伍

“干多干少真的是大不一样!”合阳县对在年度评议中对排名靠前的教职工进行表彰，切实增强了教师的责任感、使命感和危机感。

2019年教师节县委、县政府奖励县教育局200万元

教育发展的关键是教师。2017年，合阳县启动“三评议两提升一淘汰”教师评价改革，通过学生评议教师、教师互评、班子评议教师，着力提升教育教学质量和人民群众满意度，落实教师末位淘汰机制。

抓顶层设计，用心统筹谋划。合阳县教育局成立专门的工作机构，制定印发实施意见，确立了城区试点先行、全县整体推进、总结提升常态“三步走”的工作思路。各学校由校长牵头抓总，结合校情细化方案，每学期末开展“三评议”工作，力促教师作风转变。

抓工作推进，确保客观公正。“三评议”实行教学人员和教辅人员分类评议，对参加评议人员、评议内容等进行明确。在评议之前，各学校向参与人员展示教师出勤、工作实绩等资料。县教育局把“三评议”列为对基层学校重点督查的内容之一，实行“三包一统一”，协助学校完善评议方案，全程指导，严格督查，确保评议工作程序严格，结果公允。

抓结果运用，实行奖优罚劣。各学校对在年度综合评议中排名前10%的教职工进行表彰，并在绩效考核、评优树模、职称晋升等工作中合理运用;对学期综合排名在后3%的教职工进行诫勉谈话，并扣发学期奖励性绩效工资的20%，激发了教育系统广大教职工干事创业的正能量。

通过两年多的实践，多所学校普遍反映，评议处于末位的教师在新学期里有了压力，有了动力，有了活力。“三评议”工作切实推动了教风、校风和行风悄然转变。

治痛点，一种好关爱托起一片好未来

“你快看看自家娃报的培训班是不是‘黑机构’!”今年8月，一位家长赶忙把刚刚看到的《合阳县教育局关于校外培训机构阶段治理结果的公告》发给亲戚。

课堂改革之校长培训

按照“规范一批、许可一批、整改一批、停办一批”的思路，合阳县今年取缔了46家校外无证培训机构，并公布了合格和整改培训机构名单。

合阳县把深化校外培训治理，作为促进学生全面发展，营造良好教育生态环境的大事来抓。通过制定实施方案，建立整治工作长效机制，多部门联合排查各类培训班，对排查出的问题建立问题清单，实行销号治理。并采取“内外兼治”的办法，一方面要求公办学校按照教学大纲和教学计划实行“零起点教学”，另一方面树立起一批办学信誉良好的培训机构，积极发挥其示范引领作用。

合阳县的幼儿园之前长期存在“基数多，优质少”的问题，为推进学前教育改革，提升普及普惠水平，合阳县采取“学区园帮强扶弱、中心园辐射带动、个体园稳步发展”，实现了办园条件、招生编班、园所管理、安全管理、财务管理、学籍管理六规范。

通过积极落实省市“五彩七星”质量提升计划，全县组建了10名专家团队，建立了12个幼儿园试点基地。通过持续优化管理机制，印发合阳县幼儿园管理的规范性、指导性文件，对幼儿园的保教管理、队伍建设、安全管理、卫生保健各个方面进行详细指导，逐步形成了“省示范园—镇中心园—村级园”三级联动管理和同步发展模式。目前，全县有省级示范园4个，数量居渭南全市前列。

“精品教育，诗韵合阳”。今天，合阳教育的品牌影响力正逐步提升。依靠好校长带出好教师、教出好孩子、办出好学校，全县父老乡亲在教育方面的获得感、幸福感不断增加。合阳县教育局将继续深化教育改革，奋力谱写新时代合阳教育改革发展新篇章。

责任编辑：曲静