深化公立医院改革 建设健康幸福合阳

合阳县以全面加强公立医院党的建设为重点，深入推进院级党组织领导下的院长负责制改革工作，健全现代医院管理制度，提升医疗健康服务水平，提高了人民群众生活质量，全县医疗卫生事业面貌一新。

文︱曹新宇

公立医院是我国医疗服务体系的主体，也是守护人民群众生命安全和身体健康的主阵地。近年来，合阳县始终坚持以党的政治建设为统领，切实发挥党组织的领导核心作用，强化公立医院党的建设工作，深入贯彻院级党组织领导下的院长负责制，全面推动医院体制改革，推进全县卫生与健康事业快速发展，百姓的获得感、安全感和幸福感显著增强。目前，合阳县共有公立医院23家，其中县级3家，镇街卫生院20家，共设立党组织16个，有7家卫生院联合建党支部，实现了公立医院党的组织和党的工作全覆盖。

合阳县卫健局安排部署全县医改工作

党建领航，筑牢改革发展基石

合阳县牢牢把握公立医院管理体制机制这一“纲”和“本”，健全党在公立医院的组织领导、议事决策、选人用人、责任落实机制，切实发挥党组织“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的重要作用。

合阳县卫健系统组织“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛

早在2018年11月，合阳县就对全县镇街卫生院党组织设置和党员基本情况进行调查摸底，并印发《关于加强镇街卫生院党的建设有关事项的通知》，将镇街卫生院党组织及党员划归县卫健局党委管辖，理顺了20个镇街卫生院党组织及党员关系。健全组织领导机构，成立了公立医院党建工作指导委员会，主任由县卫健局党委书记担任，副主任由卫健局党委副书记担任，委员由县级公立医院党组织书记担任，委员会下设办公室，由卫健局党办、人事、监察、财务、医政等股室人员组成。建立健全党务工作机构，在县级三大医院设置党务办公室，设置专职副书记和纪检组长，在镇街卫生院党组织设置专职党务干部和纪检监察员。健全议事决策机制，修改完善了医院章程、院党(总)支部委员会议、院长办公会议议事决策规则，明确权责划分。

中医院外科开展党员培训

2019年，合阳县在县医院、中医院率先推行院级党组织领导下的院长负责制试点工作，落实书记院长同职级同待遇，调整医院领导班子并完成换届选举。在改革试点过程中，合阳县医院修定出台《合阳县医院章程》，明确了医院党组织的设置形式、领导地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，把党的领导融入医院治理各个环节，党建工作要求得到全面落实，党组织政治核心和政治引领作用充分发挥。优化法人治理结构，进一步明确了党组织领导下的院长负责制的院长职责，制定了《党总支议事规则》《院长办公会议事规则》等文件，厘清党组织会议和院长办公会议职责边界、决策范围、决策原则及程序，强化党组织在“三重一大”方面的决策权，科学规范的医院决策管理格局基本形成。

培优育强，深化特色品牌建设

合阳县根据《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《渭南市公立医院党组织标准化建设办法(试行)》要求，大力推进标准化建设，不断深化党建工作品牌，确保公立医院基层组织“筋强骨健”。

加强活动阵地建设，合阳县对县级三大医院活动阵地进行升级打造，对新成立的13家公立医院党组织阵地进行规范化建设，党员活动室全部达到“六有标准”。2019年4月19日，合阳县集中开展了全县镇街公立医院党支部成立暨挂牌仪式。

秉承初心，组织主题党日活动

实施双培养工程，去年全县公立医院党组织共接收预备党员17名，其中科研带头人、技术骨干10名，培养积极分子51名，其中业务骨干、技术骨干38名。同时，加强党务干部培养，开展集中培训，组织各公立医院学习《渭南市公立医院党组织标准化建设办法(试行)》文件，并将此项工作纳入上半年和年度党建考核标准，形成了追赶超越的良好工作氛围。

注重先进典型培育，合阳县医院党组织书记杨秀斌被渭南市委表彰为爱岗敬业先锋，徐越等28名同志被合阳县委、局党委授予优秀党务工作者、优秀共产党员称号，合阳县医院党总支、中医院党总支先后被合阳县委授予“三强”基层党组织、先进基层党组织等荣誉称号，打造了县医院等5家公立医院党建示范点。

以人为本，增进群众健康福祉

合阳县始终坚持服务群众为先行，突出公立医院的公益性，切实维护人民群众身体健康改善，提高人民群众生活质量。

坊镇中心卫生院党支部挂牌

开展党员亮身份做表率活动，在全县卫生健康系统服务窗口广泛设立“党员责任区”和“党员示范岗”，在全县公立医院设置党员先锋岗32个。在医疗服务工作中，全体党员医务工作人员佩戴党徽上岗，为患者提供优质、便捷、高效的医疗服务。同时，合阳县公立医院成立了23支党员先锋队，城区公立医院党员志愿服务队常态化进驻居民小区，普及卫生健康知识，镇街公立医院党员志愿服务队定期深入贫困村，开展免费送医上门服务，在本次新冠疫情防控中发挥了突击队作用。2019年以来，全县共开展各类志愿服务活动260余次，惠及群众近万人。

积极参与城市基层治理，合阳县设置了居民“家庭医生签约”等志愿服务品牌，合阳县医院、妇幼院被纳入所在社区城市基层党建联合会成员单位，妇幼院与泰山社区签约建立“共享活动阵地”。此外，合阳县医院、中医院与花园社区通过阵地共建、活动联办、人才共享等形式建成了凤凰园小区志愿服务基地，从而更好地服务广大群众，百姓幸福感不断增强。

健康是人民幸福之本。下一步，合阳县将继续以人民健康为中心，深化公立医院综合改革，不断提升医疗服务水平，推动全县卫生健康事业高质量发展，努力为人民群众幸福安康保驾护航。

责任编辑：曲静