合阳县始终把改善农村人居环境作为脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康的硬任务,以“垃圾治理、污水处理、农户改厕和村庄清洁行动”为重点,追赶超越、真抓实干、开拓进取,各项工作顺利推进。
文︱曹新宇
近年来,合阳县始终把改善农村人居环境作为脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康的硬任务,以“垃圾治理、污水处理、农户改厕和村庄清洁行动”为重点,追赶超越、真抓实干、开拓进取,取得了阶段性成效。先后荣获全国村庄清洁行动先进县、国家生态示范县、全国四好农村路示范县、中国生态魅力县、中国生态宜居县城、全国乡村振兴示范县、中国美丽乡村建设示范县、全国美丽乡村创建先进县、全省生活污水治理示范县、全省改善农村人居环境先进县、省级环保模范县等称号。
美丽乡村
聚焦重点,梯次推进三大革命
探索完善农户改厕“13+3+N”模式。合阳县结合县域实际,积极探索农村改厕方式,规范农户改厕程序,逐步建立农户改厕“十三步工作法”(即成立工作专班、加大群众宣传、签订目标责任书、强化培训指导、召开专项推进会、因户施策实施改造、加强督查通报、建立清单档案、完善配套设施、联合组织验收、反馈问题整改、验收结果公示、拨付奖补资金);大力推广“完整上下水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式+其他类型”无害化卫生厕所改造模式。全县共实施卫生改厕改造8万余户,公共场所卫生厕所实现全覆盖。
路苏涝池
建立健全垃圾治理长效机制。按照“镇建平台、村定标准、群众自筹、统一管理、代表监督”的原则,合阳县制定相关管理制度,建立了镇村两级三方审签工作经费筹集支出模式,稳定2100名村级保洁队伍;规范“户清扫—村拉运—镇处理”“户清扫—村拉运—县处理”垃圾处理模式,在精品村开展垃圾分类试点,建成有机垃圾沤肥屋5座、垃圾收集点15个、垃圾填埋场19个,取缔销号非正规垃圾堆放点66处,全县90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。
加快推进污水处理配套设施项目。按照先易后难,分步推进的工作思路,合阳县将农村污水治理与农村改厕统筹考虑,综合研究,一体化解决。先后投资9600万元,实施15个村(社区)的污水治理项目,铺设污水管道90公里,建成末端处理设施(处理站)19处,修复涝池63座。全县污水有效管控村达到76个。
补齐短板,持续优化村庄环境
不断完善“六五四三”配套。合阳县编制了《美丽民居指导手册》,实施户容户貌“六改”提升(改水、改厕、改灶、改线、改院、改墙),建设乡村文化大礼堂推动“五堂合一”综合阵地(党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂),加快“四室”建设(广播室、卫生室、便民服务室、民事调解室),实现“三有”保障(村上有主导产业、有集体经济、有电商服务),补齐公共服务短板。全县已实施“六改”1.8万户,建设文化大礼堂40座,“四室”“三有”基本实现全覆盖。
全域开展清洁村庄专项整治。以“八清一改”“八不八保”为重点,合阳县扎实开展“清洁村庄全民攻坚、追赶超越竞赛排名”活动。持续开展以“八清一改”“八不八保”为主要内容的村庄清洁行动,成立12个环境卫生整治小组,对村庄公共区域、大路小道、河塘沟渠、田头进行全覆盖、拉网式清理整治,营造干净、整洁、祥和的人居环境。共发放清洁行动倡议书6万余份,清理生活垃圾20.3万余方,清理村沟村塘淤泥4.1万余方,清理村内水塘312处、疏浚沟渠156公里,清理村内残垣断壁473处。
全面提升村庄整体环境。合阳县重点实施乡村绿化和生态治理工程。推进环城宽幅林带建设,形成长26公里,宽500米的环县城绿化圈;实施金水沟生态修复、西禹高速和108国道沿线绿化,形成绿色长廊,同时,对沿黄公路、合洽路进行景观提升,打造两条风景线。累计完成道路绿化270公里,村庄绿化60个,道路硬化实现全覆盖。建成省市级美丽宜居示范村18个、示范样板村56个、重点达标村94个、干净整洁村实现全覆盖。
强化保障,齐心协力推进落实
强化领导抓落实。合阳县印发了《关于成立合阳县农村人居环境整治工作领导小组的通知》,成立农村人居环境整治工作领导小组,设立农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、村庄规划、基础设施、督查推进等6个专项工作推进办公室,由表及里、齐抓共管,推进农村人居环境改善。
加大投入抓推进。合阳县政府将农村人居环境整治纳入财政预算,每年投入资金不少于1.5亿元。同时,县政府通过以奖代补形式,对完整下水道改厕农户每户奖励800元,三格化粪池式、双瓮漏斗式改厕农户每户奖励1000元,改建村卫生公厕每座补助2万元、新建每座补助3万元;对实施污水管网项目的村(社区),总投资500万元内的县财政全额补助,500万元以上的补助90%;对实施“五堂合一”项目的村(社区),每座改建补助30万,新建500平方米内的补助40万元,500-800平方米补助50万元,800平方米以上补助60万元,保障各项工作有序推进,取得实效。
严督细考抓长效。合阳县严格实行“一周一督查一通报、一月一汇总一排名、一季一推进一点评”的督查考核机制,成立联合督查组,定期对全县人居环境整治工作进展情况进行专项督查,确保环境治理抓在平常、严在经常、融入日常。
今年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键之年,也是农村人居环境整治的收官之年,合阳县将以创建全国改善农村人居环境示范县为引领,持续推进垃圾、污水、改厕“三大革命”,做好美丽环境、美丽公路、美丽村庄、美丽民居、美丽文化“五美文章”,坚持不懈打造好两条示范带(合洽路、沿黄路)、四条风景线(G108、G342、S206、王皇—合甘线),建成乡村振兴示范村56个、精品村16个,达到村村净、村村清,村村建、村村改,村村讲、村村创,村村强、村村美。计划2020年,全县所有村庄完成规划编制;卫生厕所改造比率达到90%以上;生活垃圾有效治理村(社区)达到90%以上;生活污水有效治理村(社区)达到43%,有效管控村(社区)达到57%;农村人居环境示范样板村比例达到26%以上,重点达标村比例达到70%以上。
责任编辑:曲静
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