公安便民 铸就以人为本金字招牌

潼关县把全面深化公安改革摆在重要位置，积极践行以人民为中心的服务理念，主动作为、突破创新，加快构建公安政务服务新模式，让人民群众更好地享受到公安改革的发展成果。

文︱仕兵

近年来，潼关县聚焦推进县域社会治理现代化目标，以打造县级公安政务服务标杆为抓手，全面深化“放管服”改革，基本实现了公安窗口服务优、办事流程简、群众反馈佳的预期目标，使“只进一扇门”“最多跑一次”真正落地生根，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民警赴河南三门峡为群众上门办理户口身份证。

聚力机构改革，激发发展活力

潼关县公安局以“一年规范基础、两年创新提升、三年品牌突破”为目标，高位谋划，统筹推进，认真总结潼关户籍管理品牌亮点经验，按照“能进则进、应进必进”的原则，推动各类公安业务入驻县政务大厅，实行集中授权、集中管理和集中办公，着力打造全市领先、全省一流的潼关公安政务服务新模式。

设立在县政务中心的公安便民服务窗口。

强化组织保障，潼关县成立了由副县长、县公安局长白涛任组长的推进行政审批事项进大厅改革协调小组，抽调指挥中心、政治处、治安、禁毒、交警等部门业务骨干，统筹研究推进进驻大厅具体事项。结合行政审批事项进大厅改革要求，严格按照“业务全进驻、审批一站式、办理通办化”的原则，进一步梳理窗口便民服务“堵点、痛点”，打破部门体制壁垒，在潼关县人民之家成立陕西省首家公安便民服务中心，设主任一名、副主任两名，统筹进驻事项相关警种警力20余名，将户政、交警、治安等36项行政审批事项融合为一，实行统一管理，通过交叉授权、全科业务培训，每位民警都能够办理窗口所有服务，实现了公安审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

创新户籍管理，强化服务意识

改革为民，改革成果惠民。潼关县始终坚持以人民为中心的发展思想，以“最强服务”为抓手，以“最多跑一次”为牵引，推出多项全省率先举措，打响了潼关公安新品牌。

潼关县现有5个镇(办)，农村居民占全县总人口的60%以上。过去，农村地区群众办理身份证等相关手续，需在辖区派出所申请办理，再前往县城取证，费时费力。2017年年初，潼关县公安部门积极争取上级业务部门支持，突破技术难关，放开审批权限，率先在全县各户籍业务窗口推行临时身份证全县通办业务。在临时身份证全县通办试行取得成功基础上，继续深化简政放权，对包括新生儿落户、注销户口、变更姓名、打印户口本等12项户籍业务，放开审批权限，群众到各户籍业务窗口均可实现快速办理。

在全省率先推出“刷脸办”服务举措。

为了最大限度地为人民群众提供便利，潼关县积极探索，运用科技手段率先在陕西省推出“刷脸办”服务举措，群众只需通过窗口摄像头“刷脸”识别，就能完成个人的身份信息认证，正常受理相关业务，实现“无证可办事”，最多跑一次。针对孤寡老人、长期卧床病人和行动不便群众，精心打造流动户籍业务，为特殊人员提供预约登记、上门拍照、送证到家等一系列“出诊式”服务，解决了群众的实际困难。该项服务自推出以来，民警远到山东济宁、西安、榆林等地上门服务。此外，与陕西省公安厅、渭南市公安局积极沟通，在全省率先推出中小学生假期免费办证活动，通过增加办证窗口、开展延时服务等多项措施，先后为中小学生免费办理身份证6000余件，为群众节约办证费用10余万元。今年6月1日起，潼关县公安局还推出免收群众办理临时身份证、更换、补领户口簿等费用的惠民举措。

深入推进改革，需从细处着眼，在落实改革的每个环节上精益求精。为了有效解决领证信息转递最后一公里问题，潼关县率先建成全省首个证照领取短息提醒服务平台，变“被动服务”为“主动提醒”，实现群众身份证到证通知和机动车牌照到牌通知“一键式”操作，居民身份证领取时间从一个月缩短至7个工作日。同时，注重与县环境卫生服务中心协作，发挥“环卫拾物”“公安找人”的优势，打造“失物招领平台”，在县行政服务中心设立失物招领窗口，市民可以通过关注“潼关户政”微信公众号寻求失物信息或致电咨询。

严格规范管理，提升工作效能

潼关县把规范管理作为高效服务的制度性举措，以窗口练兵、警星评比、常态监督为抓手，全力打造优质规范高效服务。

中小学生免费办证活动。

该县充分发挥中心“陕西好人”“渭南标杆”“三八红旗手”“潼关好青年”等模范典型示范效应，对窗口工作人员集中轮训，适时开展“实战”训兵、岗位练兵、作风练兵，使中心全员由“专科医生”向“全科大夫”升级，由 “单部门办理”向“多部门协同办理”转变，真正让群众“少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”。同时，专门制定《岗位明星评定办法》，从业务素质、遵章守纪、主动作为、服务质效、社会评价等方面入手，开展每月业务技能星、劳动纪律星、群众满意星“三颗星”评比活动，并将评比结果与年终评先评优挂钩，形成积极向上的良好工作氛围。

全面推行“双随机一公开”监管方式，进一步规范行政审批服务，整合公安机关内部监督合力，将审批和服务事项的办理、监管纳入警务督察的监督范围，定期组织督察大队开展监督检查，切实改变以往的“重审批轻监管”的管理方式，做到“简政不减政，放权不放任”。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。面向未来，潼关县将继续卯足干劲，下足“绣花”功夫，把新时代公安改革向纵深推进，为人民群众提供更多、更优质、更高效的服务。

责任编辑：曲静