脱贫攻坚 向全县百姓交上合格答卷

潼关县位于陕西、山西、河南三省交界，被称为“陕西东大门”。是陕西省委、省政府确定的黄河沿岸土石山区片区县，全县有建档立卡贫困户5031户15958人，贫困村14个。

文︱仕兵

近年来，潼关县坚决落实中省市决策部署，全县累计脱贫4687户15479人，贫困村全部出列，贫困发生率由2014年末的13.43%下降到目前的0.39%;全县建档立卡贫困人口人均纯收入从2014年的3164.53元增加到9980.79元，年均增幅25.15%，脱贫攻坚取得了决定性成效。

西姚村的农户正在采摘未开苞的黄花菜。

多措并举，全面发力，各项工作有效推进

高点谋划强推进。潼关县委、县政府把“五排查五确保”百日冲刺行动作为今年脱贫攻坚的重中之重，周密安排部署“五排查五确保”百日冲刺和五排查五确保“回头看”工作，并先后召开7次县委常委会、6次政府常务会、8次领导小组会，听取进展情况汇报，部署阶段任务，协调解决重大问题，有效推动了各项部署和工作措施落地见效。

组建专班促攻坚。潼关县成立县委、县政府分管领导为组长的产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智、消费扶贫等12个工作专班，按照工作进展，先后举办了四支队伍管理、“五排查五确保”信息录入、长效机制建设等专题培训会，明确工作内容、方式方法和具体要求，提高了“五排查五确保”工作效率和质量。各专班定期召开联席会议，专题研究安全饮水提升、“两房”建设等重点问题，采取下发通报、现场督办等方式，促进各项工作有效推进。

太要镇欧家成村的养鸭厂。

尽锐出战聚合力。潼关县以“四查四比”晒比拼超活动为抓手，全力打好打赢脱贫任务歼灭战、成果巩固战、“两业”提升战、攻坚收官战“四大战役”。全体县级领导每月至少2次深入各自包联镇村指导工作;各镇(办)每周召开1次推进会，晒成绩、查不足，传导工作压力;各行业部门主要领导坚持每月2次进镇村检查行业扶贫政策落实;各包联单位定期入户，协调落实“八个一批”行业扶贫政策和措施;“四支队伍”坚守岗位，倾力帮扶，形成了尽锐出战、合力攻坚、全面冲刺的良好态势。

督查督导提质量。潼关县统筹整合各部门工作力量，组建“五排查五确保”百日冲刺督查督导工作组，统一调度、统一培训、统一标准，实行“一周一清单、一周一督查、一周一通报”工作机制，及时研判跟进指导，有力推进了各项工作落实。百日冲刺行动开展以来，先后深入4镇1办27个村(社区)、八办五组和行业部门进行了督导检查，发现主要问题25个，下发督查通报8期，约谈工作进展缓慢、成效不明显的1镇和1个部门，有力推进了各项工作落实。

效果显著，亮点纷呈，脱贫攻坚成绩斐然

“四跟四走”模式成为产业扶贫的有效途径。潼关县探索建立了“政府担保，让资金跟着穷人走;干部引领，让穷人跟着能人走;保底分红，让穷人能人跟着产业项目走;风险管控，让产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫模式。形成了“政府+银行+企业+贫困户”“致富能人+合作社+贫困户”“企业分红+劳务增收”“红色股份拨改投”等一批产业扶贫新模式，实现了全县贫困户产业扶贫全覆盖，为实现产业脱贫发挥了巨大作用。

秦东镇寺角营村现代化养猪厂。

小小“讲习所”为脱贫攻坚注入“大”能量。潼关县以干部讲政策、专家讲技术、能人讲经验的形式组织扶贫干部、农业科技人员、致富能手、脱贫明星，围绕各类扶贫政策讲解、技能培训、创业经验分享等内容，采用群众会、报告会、院落会、田间会等灵活多样的讲习形式，突出“贴近群众、方便群众、满足群众”的授课特点，构筑了镇(办)和村(社区)两级完备的讲习阵地，切实提高了帮扶干部的帮扶能力。

“红色股份”实现脱贫工作与集体经济发展双赢。潼关县围绕产业发展，积极推行“红色股份”，将上级财政扶持资金、包联部门的帮扶资金和有关涉农资金以“红色股份”的方式入股农民扶贫专业合作社，收益用于贫困户分红。通过项目扶持、村民参与、农户分红、共同受益的机制，实现贫困群众增收致富和集体资产的保值增值。全县27个扶贫专业合作社和14个新型经营主体通过“红色股份”共为贫困户分红317.5 万元。

“三销三进一提升”开创消费扶贫新路径。潼关县以建档立卡贫困村、贫困户为支持对象，以“电子商务营销、宣传推介展销、龙头企业代销，农产品进高校促销、进商场超市直销、进单位助销为手段，动员社会各方多层面、多渠道积极参与消费扶贫活动，签订扶贫消费协议，为贫困群众架起消费扶贫供需对接的桥梁，促进贫困群众农特产品销售，带动贫困人口增收脱贫。

“四查四比”确保脱贫攻坚提质增效。潼关县聚焦“三排查三清零”和“五排查五确保”行动，在全县开展以查问题整改，比短板清零;查精准施策，比脱贫质量;查机制建设，比成果巩固;查纪律作风，比责任担当为内容的“晒比拼超”活动，通过开展村级脱贫攻坚交流检查，镇(办)、行业部门专题汇报，问题整改调度，县级领导包联镇(办)任务推进会，相互学习借鉴、取长补短，全面提升“五排查五确保”工作质量，全面提升决战决胜脱贫攻坚“晒比拼超”的正能量。

“四大战役”决战决胜百日冲刺行动。咬定目标，打好脱贫任务歼灭战。潼关县坚持分类施策、精准发力，扎实开展剩余贫困人口“清零”行动，统筹推进“八个一批”脱贫措施，着力提升“三保障”和安全饮水质量。精准施策，打好脱贫成果巩固战，严格落实“四个不摘”要求，及时将边缘户和监测户纳入帮扶，以精准的举措、科学管用的长效机制巩固提升脱贫攻坚工作成果。乘势而上，打好产业就业提升战，做大做强做优特色种养殖业，发挥好社区工厂、扶贫车间带动作用，促进更多贫困劳动力就地就近就业。尽锐出战，打好脱贫攻坚收官战，全面排查脱贫攻坚政策落实、存在问题整改、长效机制建立情况，确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

下一步，潼关县将继续保持决战决胜的态势，重点对“三保障”和饮水安全达标进行再排查、再核实，全力抓好贫困劳动力稳岗就业，大力发展长效扶贫产业，全面谋划脱贫攻坚工作“十四五”规划，持续巩固脱贫攻坚成果，确保完成任务万无一失，圆满交卷丝毫不差。

责任编辑：曲静