陕西省推进法治政府建设向纵深发展

中国报道社讯(李晓燕 王如意 报道)11月3日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省委依法治省办组成人员、省司法厅副厅长、新闻发言人师建平，陕西省委依法治省办秘书处处长何礼红，陕西省司法厅法治调研处处长王小桥出席。发布会介绍推进法治政府建设向纵深发展有关情况并回答记者提问。

师建平介绍到，近年来，陕西省省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，陕西省法治政府建设取得新成效。

成效一：高度重视法治政府建设。陕西省各级各部门认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维，将法治建设纳入年度目标责任考核体系和政府工作报告进行专题部署，研究解决存在问题，为推进法治政府建设提供了坚强有力保障。

成效二：法治助力打好三大攻坚战。陕西省政府建立防范化解重大隐患风险的问题、措施和责任清单，全力以赴做好各类风险的防范化解，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。结合“七五”普法工作，开展法治助力脱贫攻坚活动。畅通贫困群众法律援助绿色通道，保障了贫困群众的合法权益。认真整改中央环保督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题，严厉打击破坏环境资源违法犯罪。修订实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，持续深化“五乱”问题整治，依法加强秦岭生态环境保护。

成效三：以“放管服”改革为重点推动政府职能转变。陕西省积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，对新兴产业实行包容审慎监管，对疫苗、药品、特种设备等重点领域、重点行业、重点产品，实行严格监管和重点监控。在全国率先开展微信办照，将企业注册时间压减至30分钟，企业开办时间压减至3个工作日，600项省级行政许可事项实现了“掌上可办”。推行权责事项“颗粒化”管理，实现了5108项政务事项流程再造，极大地优化了营商环境。组织西安、宝鸡、安康等地开展“一件事一次办”系统集成改革试点，审批时限压缩66.6%，申报材料精简60.2%。目前，陕西省成为全国继浙江、天津、重庆之后第4个全面推行经营范围登记规范化工作的省份。

成效四：不断完善依法行政制度体系。陕西省坚持“开门立法”、创新立法，建立的陕西省“智慧立法”系统，入选“全国政法智能创新十大典型案例”。2017年以来，省政府常务会议审议地方性法规草案和省政府规章草案69项，向省人大常委会提交地方性法规议案25件，对41部地方性法规提出修改建议，制定和修订省政府规章30件，废止省政府规章31件，废止114件、修改26件省政府及省政府办公厅印发的行政规范性文件。2020年1至10月份，共合法性审核、备案审查行政规范性文件371件。

成效五：推动重大行政决策科学民主合法。陕西省健全省政府党组会、常务会、专题会和省长碰头会机制，优化完善省政府党组议事规则和决策程序。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项，提高了议事决策效率。2020年1至10月份，省政府法律顾问共办理涉法事务108件，对21件重大决策及重要涉法事件提供法律意见和处理方案。

成效六：认真落实行政执法责任制。加快推进行政执法体制改革，不断完善行政执法程序，创新行政执法方式，健全行政执法人员管理制度，及时查处和制裁各类违法行为，行政违法或不当行为明显减少。加强重点领域行政执法，开展了整治食品安全专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严格查处违法占用耕地等严重违法案件。综合行政执法改革加快推进，有效整合基层执法力量，全省市、县(区)两级综合行政执法改革的方案完成审核批复。

成效七：强化对行政权力的制约监督。陕西省政府依法接受省人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，2020年1至10月份，办理人大代表建议865件，政协提案849件。自觉接受社会舆论监督，主动发布政府信息，在政府网站设立专栏，公开出台的重大政策，提升重要政策和重点工作的知晓率。2020年1至10月份，全省各级行政机关办理信息公开申请近1万件。

成效八：切实加强矛盾纠纷排查化解。不断完善社会治理体系，积极推广“枫桥经验”。加大依法处置涉访违法行为力度，坚定不移地推进依法分类处理信访诉求，坚持和完善党政领导干部接待群众来访、约访下访和领导包案等制度，完善利益表达、协调、保护机制，信访法治化水平得到提升。加强行政复议和应诉工作，2020年1至10月份，省政府共办理行政复议案件332件，省政府行政应诉案件255件。

成效九：全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。持续深入开展“法律进机关、进单位”活动，积极举办法治宣传讲座，持续加强对政府工作人员的法治教育培训，进一步提升政府工作人员依法行政的意识和水平。认真组织开展副处级以上干部学法用法考试，有效提升了领导干部学法用法和依法行政的意识。将省政府领导集体学法常态化，多次组织集体学法。

另外，师建平介绍到，按照10月21日全省法治政府建设推进会的要求，重点抓好整改中央督察反馈、促进行政决策的科学化民主化法治化等七项工作。

责任编辑：曲静