法治临渭 “法”雨润人细有声

渭南市临渭区先后被全国普法办公室表彰为第三批“全国法治县创建活动先进单位”，被省综治委授予平安建设先进单位，被市政府评为法治政府建设先进区，被省扫黑除恶领导小组办公室评为全省扫黑除恶专项斗争先进县市区，被全面依法治省领导小组办公室评为全省“七五”普法中期先进县市区。

文︱田伟

渭南市临渭区全面贯彻中央依法治国基本方略，按照全市“七五”普法规划工作要求，推进法治文化建设，落实“谁执法谁普法”普法责任制，全力推进“法治临渭”创建，努力实现全区经济社会高质量发展。

接待群众来访。

实施“七五”普法，推进政府法治建设

制度建设压责任。制定《关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》，完善由区委书记任组长的依法治区工作领导小组，各街镇、各部门成立相应的工作机构，明确工作任务和责任。印发《临渭区实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制实施意见》，明确普法的各类责任主体，落实国家机关工作人员学法用法制度，建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，夯实了“谁执法谁普法”责任。坚持把普法依法治理工作与经济工作同部署、同检查、同考核，将普法依法治理工作纳入区对街镇、部门年度目标责任制考核内容，确保“七五”普法工作取得实效。

突出重点抓精准。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民为重点，抓好学法用法，示范带动全民普法，提高全社会法治观念。建立党委(党组)中心组学法制度，政府常务会会前学法制度，把法治纳入干部录用考试和职务晋升培训内容。建立干部学法档案，每年组织全区40余名县处级领导干部、630余名副科级以上领导干部及3000余名公职人员参加法律知识学习考试。举办领导干部三贤大讲堂“七五”普法专题报告会。先后邀请西北政法大学肖福禄、钱锦宇教授讲解民法和宪法修正案，省司法厅师建平副厅长进行全面依法治国的专题讲座。抓好青少年法治教育，组织“百名律师进校园”爱心送法活动，聘请律师开展未成年人保护法及校园欺凌专题法治报告会。全区教育系统分七批次聘请了500余名法治副校长，指导普法工作，组织开展青少年法治维权“爱心直通车”“庭审进校园”“禁毒知识竞赛”等教育活动，共创建省级“平安校园”15所，创建市级“依法治校示范校”86所。

宣传小分队，普法无死角。

部门参与促效果。区级各单位以禁毒、消防、科技之春等重要时机，开展形式多样的“法律九进”活动。组织顾问律师开展“一村一法律顾问”活动，对新一届村“两委”班子成员进行宪法、村委会组织法专项法治教育培训活动，实现法治教育培训全覆盖。成立金融法律人才服务团，发挥专业优势为贫困村和扶贫脱贫开发项目开展“法治体检”，助力脱贫攻坚。司法局、中小企业局、区工商联联合成立了临渭区法律服务团，深入民营企业开展“一对一”法治体检服务。区税务、人社、环保、市场监管等部门深入企业一线，宣传培训依法纳税、环境保护等法律法规。区纪委举办以“学党章国法，推进全面从严治党”为主题的廉政教育月集中宣传活动。依法治区办组织开展“文明渭南，普法先行”法律进社区活动，在全区52个社区现场开展法律讲座、咨询，共印制横幅110多条，放法律宣传书籍2万余本，进行法治文化巡演活动30场次。

宪法宣传为引领。区委依法治区办制定印发了《关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》，实施“六个一”举措，即编印一本新宪法读本，设立一个宪法学习宣传专栏，组成一支“宪法志愿者宣讲团”，开展一场宪法知识竞赛，举办一场领导干部宪法专题讲座，开展一次“我与宪法”主题征文活动。成立了由23名优秀律师组成的“七五”普法·宪法专题宣讲团，共开展宣讲活动40余场次。教育系统坚持将开学第一周作为法治宣传教育周，持续开展“升国旗晨读宪法”活动，促进青少年在成长关键时期养成法治意识和公民意识。在蔺店蒲阳村打造了宪法展览馆。每年12·4国家宪法日，开展宪法宣传周系列宣传活动，组织30余家行政执法单位在市中心广场集中开展现场宣传咨询活动。组织开展“快乐普法在线答题”“微信宪法知识有奖竞赛”活动，切实把宪法、法律送到群众身边。

开展法治创建活动，提升依法治理水平

坚持以法治政府建设为核心，制定出台了《关于把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案》《法治政府建设实施方案》《重大行政决策程序规定》《关于深入推进“民主法治示范村(社区)”创建活动的实施方案》等系列文件，全面开展法治单位、街镇、学校、企业等创建活动。深入开展平安创建和扫黑除恶专项斗争宣传，力促全区经济社会和谐稳定。持续推进政府法治建设，建立重大决策事项听证、法律咨询、合法性审查等制度，提高政府依法行政的能力。坚持政府法律顾问制度，制定《法律顾问团工作规则》，在全区各街镇、各部门及区信访接待大厅、创新创业基地等敏感区域建立法律顾问制度。

开展“民主法治示范村”创建活动，推进依法治村、以德治村、村民自治。搭建基层治理网络体系，配齐配强镇、村调委会和村组调解员，形成区镇村三级调解网络，调动基层人民调解员的工作热情，开展走基层——寻找最美人民调解员活动。基层普法开展常态化，在各村设立法治宣传栏、橱窗、黑板报等宣传阵地。区级包联定期对村干部、村民集中进行法律知识培训。实施“村(社区)法律顾问”制度，为每个村(社区)都配备了专职律师，全力助推乡村战略。

推进法治文化建设，扩大宣传教育影响

在城区主要入口、公园广场设立了大型普法宣传广告5处，制作墙体宣传长廊3万平方米，刷写“七五”普法宣传标语5000余条，城区各街道办利用辖区单位门前电子显示屏滚动播放法律法规知识、法治短剧，LED普法宣传车深入农村集会、城区广场和公园向群众播放普法电影、短剧，做到全天候动态普法。以蒲阳村、槐衙社区、青青家园社区等法治文化阵地建设示范带动全区村(社区)创建省市级民主法治村(社区)。各街镇、部门、社区、村组先后建成法治文化墙3000多面。举办“七五普法，你我同行”“我与宪法”为主题的有奖征文活动，组织举办法治文艺、电影下乡巡演活动，举办“庆元宵佳节，猜灯谜学法律”活动，征集法治宣传文艺作品，动员社会力量创作法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动，组织民间艺人在村、社区举办法治纳凉晚会，让群众在潜移默化中接受法治的熏陶。

运用互联网+法治宣传，创新普法形式

依托互联网将传统普法向新媒体普法转变，在人大办、政协办、双创基地、城区六办等十家单位免费安装智慧普法媒体机。设立开通法治临渭官方微博，临渭普法微信公众号，普法短信平台，定期推送法治类消息，扩大普法宣传的覆盖面。“临渭普法”微信公众号设置的法律援助、调解、咨询、公证、法律地图等便民服务栏目，让群众足不出户，随时就能享受到便捷的法律服务。利用普法短信平台累计向群众发送法律法规、政策类宣传短信3万6千余条。区级政法单位都利用两微一端自媒体，开设“以案释法”专栏，宣传普及法律知识，切实把法律送到群众身边。

实施新型法律服务，普惠群众

临渭区认真贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》和习近平总书记关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神，投资100余万元，在司法局建成500余平方米的区级公共法律服务中心，安装了现代化智能电子设备，触摸查询一体机等设备，采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式提高工作效率。在全区20个街镇200多个村、社区配套安装了公共法律服务自助终端。为群众提供方便快捷的法律服务。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是建设更高水平法治临渭的起步之年，临渭区将继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决贯彻市委依法治市委员会的决策部署，强化使命担当，完善运行机制，加强统筹协调，扎实履职尽责，狠抓落实执行，确保“七五”普法规划各项任务高标准、高质量全面完成，谋划好“八五”普法，为建设更高水平的法治中国贡献力量。

责任编辑：曲静