西安国际港务区：尽锐出战 三线攻坚贡献陆港力量

西安国际港务区严格对照脱贫攻坚工作要求，在园区、灞源和略阳展开了脱贫攻坚“三线作战”，尽锐出战，源源不断地贡献陆港力量。

文︱李晓燕 唐世斌

初心一片照陆港，长歌万里破苍茫。丝路驼铃犹在耳，汉唐雄风襟怀藏。山川遍洒脱贫汗，心情合力志更长。一带拓宽开放路，三线攻坚写辉煌。

西安作为古丝绸之路的起点，在东西方政治经济文化交流历史上发挥着重要作用。如今，西安国际港务区作为陕西省、西安市打造内陆改革开放新高地而设立的经济先导区，是陕西西安践行国家“一带一路”倡议、发展“三个经济”和建设对外开放大通道的核心抓手和重要平台。在脱贫攻坚的战场上，西安国际港务区充分发扬“埋头苦干、真抓实干、敢闯善干”的陆港精神，展现陆港作为，在园区、灞源和略阳展开了脱贫攻坚“三线作战”，让陆港力量在决胜战场结出硕果，在全面小康路上种下梦想。

三线作战 精准施策布局全面战役

西安国际港务区自2012年“两联一包”包扶蓝田县灞源镇5个村的25户贫困户以来，经过多次“扩容”，形成了园区自有730户建档立卡户2424人脱贫任务、对口帮扶蓝田县灞源镇6个行政村、对口帮扶汉中市略阳县的“三线作战”格局。

西安国际港务区党工委书记孙艺民、管委会副主任李翔在灞源镇查看扶贫产业，并入户慰问贫困户。

为确保如期打赢脱贫攻坚战，西安国际港务区牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，成立了脱贫攻坚领导小组和指挥部，由“五办两组”负责“八个一批”任务落实，以“党建+”推进脱贫攻坚，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实“主要领导一线抓、班子成员包片抓、扶贫干部驻点抓”，把优中选精、强中选锐作为配置工作力量的有力抓手，尽锐出战，逐级落实脱贫攻坚任务。其中，先后向灞源镇派驻了20多名优秀干部开展驻村帮扶工作，安排100余名联户帮扶干部“一对一”帮扶贫困户。

具体工作中，西安国际港务区因地制宜选取扶贫产业项目，形成了园区脱贫攻坚“就业光伏促增收、兜底保障保生活、预警监测防返贫”的巩固提升思路，帮扶蓝田县灞源镇“传统产业引领、光伏项目补充、基础设施提升”的增收提质思路，帮扶汉中市略阳县“产业扶持、就业帮扶、消费扶贫”的增能发展思路，全区上下行动统一、步调一致，协同“三线作战”工作，让党的扶贫脱贫政策在园区、灞源和略阳三地生根发芽、开花结果，释放出消除绝对贫困的磅礴力量。

长效扶贫 壮大成果提振园区底气

“我没有太多的劳动技能，能在家门口找一份工作非常满意，感谢街道办为群众办实事。”西安国际港务区新合街道草店村村民郑婷高兴地说。近年来，西安国际港务区加大就业扶贫力度，成立就业服务中心，搭建“线上线下”平台，促进贫困群众实现家门口就业。

2017年，西安国际港务区对56户在册贫困户实施了房屋改造和周边环境改善，2019年在24个村开展了农村人居环境整治九大专项行动，解决了村庄环境“脏乱差”问题。同时，在园区投资401万元，建成535千瓦的光伏发电扶贫项目，2019年6月并网发电产生收益，2019年9月开始为园区贫困群众分配收益，保证贫困户的长期稳定收益。

西安国际港务区在保税区屋顶建成园区光伏扶贫项目。

西安国际港务区以“提高全区脱贫质量，巩固脱贫成果”为目标，通过光伏产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫等，打造出全面立体的脱贫总决战。狠抓党风廉政建设，以党建促脱贫，严格遵守“四个不摘”工作要求，把防返贫的问题作为脱贫攻坚工作中的重中之重。建立了西安国际港务区防返贫预警处置机制，监测范围覆盖所有建档立卡户和其他一般农户，形成“户分三类”和“基层党建+”全覆盖防返贫工作体系，采取有效的干预和帮扶措施，避免发生新的贫困，真真正正将“短期扶贫”变为“长效扶贫”，从根本上遏制返贫现象的出现，巩固了脱贫成果。

夯实基础，宜居兴业建强美丽灞源

“现在日子都好着呢，你们老远来真是操心了。现在村上的生活不比城里差，村上给我们发展了致富的香菇产业，晚上村里路灯一亮，村子看着美得很!”5月17日，在蓝田县灞源镇沟口村建档立卡户张兴志家中，张兴志握住西安国际港务区党工委书记、管委会主任孙艺民的手，对前来调研慰问的一行人介绍着家里的情况。

西安国际港务区党工委书记孙艺民到灞源镇慰问贫困户。

在灞源镇，像张兴志这样依靠香菇产业富起来的村民非常普遍。西安国际港务区自2017年帮扶沟口村以来，共投入帮扶资金410.58万元，用于发展产业项目及基础设施建设。其中食用菌产业园带富效果最为明显，产业园目前共投入185万元，建设大棚39座，可放置菌棒12万袋。

2012年以来，西安国际港务区投入近3000万元在灞源镇实施猪苓、白皮松、食用菌、甜玉米、油葵种植和鸡、羊、关中黑猪、中蜂养殖等产业项目，延伸香菇、油葵加工产业链条，投资建设光伏发电项目。同时，以水、电、路等基础设施建设为突破口，帮扶灞源镇实施道路建设、人饮工程、危桥加固、翻建学校、道路亮化、美丽乡村等项目，增强了贫困地区发展后劲，提升了村容村貌和人居环境，群众出行难、饮水难、上学难、文娱难等现状得到明显改善。

生活在灞源镇的群众，如今靠着小小的香菇脱了贫，致了富。

李家硷村共有94户建档立卡户，在西安国际港务区的帮扶下，原来的贫困村变成了灞源镇产业星级村、食用菌产业带头村。西安国际港务区管委会驻灞源镇第一书记陶亮说：“西安国际港务区和当地群众一起努力，各村有了自己的产业，村容村貌焕然一新，老百姓日子越过越红火了，群众幸福的笑容，就是我们驻村工作最大的动力。”

因地制宜，产业扶贫助力略阳攻坚

“这4000多只鸡苗是从扩繁场领取的，每只乌鸡政府给10元的补助，平均每只鸡利润十五六元，10月底出栏，会有6万多元的收入。”略阳县两河口镇唐家沟村建档立卡户唐春艳算起收入时，掩饰不住喜悦，目前她正抓紧扩建鸡舍，扩大养殖规模。

西安国际港务区对口帮扶略阳县发展特色乌鸡和桑蚕产业，扶持的乌鸡产业，打造了种、孵、养、加、研、销全产业链发展格局，利用“龙头企业+合作社+农户”模式，略阳县生态养殖和标准养殖乌鸡规模达到230万只。蚕桑种养殖是实施的重点项目之一，建成的桑蚕产业园不仅带动了200余户建档立卡户增收脱贫，也使得异地搬迁群众搬得出、稳得住、能就业。

略阳县生态养殖和标准养殖乌鸡的规模达到230万只，让乌鸡成为农民脱贫致富增收的大产业。

在徐家坪镇上坪村桑产业基地务工的建档立卡户蹇怀伟说：“我现在在这里务工，每天100到120元收入，一年可以干10个月，我们家去年已经脱贫了。”

近年来，西安国际港务区根据扶贫发展思路，严格落实资金保证政策，积极开展消费扶贫，拓宽特色农产品的销售渠道，广泛动员企业参与，在园区内设立扶贫产品展示平台长期免费提供给略阳县带贫益贫企业，与灞桥区、略阳县联合举办略阳特色农产品展销活动。积极搭建电商服务平台，召开座谈会，建立“港务区&略阳县”企业微信群，开展电商线上培训，创新对口帮扶地区发展模式，弥补了略阳交通不便、销售不畅、电商扶贫意识滞后、电商人才匮乏等劣势。同时，西安国际港务区4所自建学校与略阳县4所学校结对，从办学理念、素质教育、教育教学管理、校园文化建设等方面开展结对帮扶工作，不断提升教育扶贫成果。

“我们将继续用心用情用力，持续助力略阳摆脱贫困，防止返贫，实现产业升级，形成长效帮扶效应，为略阳经济发展贡献陆港力量。”西安国际港务区管委会副主任李翔表示。

扶志扶智，陆港精神释放榜样力量

“看了西安国际港务区的发展，切身感受到现在西安发展得很好、很快。我们要增强信心，加倍努力，进一步增加收入，摆脱贫困，奔向小康。”参观了西安国际港务区建设发展情况后的贫困户代表如是说。

近年来，西安国际港务区积极开展扶志扶智工作，通过主题文艺活动、政策精神进农村、“结穷亲”帮扶活动、“看发展·增信心·助脱贫”活动等，加强与困难群众的情感交流。还多次开展“爱心捐赠，精准扶贫”及慰问驻村工作队活动等，为帮扶对象捐赠农资设施、资料图书、教学设备、体育用品、医疗器具等，通过捐资捐物，用心、用情、用力将脱贫攻坚工作落到实处，深入人心。不断强化平台建设，以“平台+”强化脱贫攻坚，确保脱贫政策落到实处。

西安港务区教育资助政策宣传

2020年，西安国际港务区继续埋头苦干、真抓实干、敢闯善干，扎实开展“三排查三清零”行动，主要领导亲自指挥部署，分管领导一线指导落实，其他领导包片督导，区脱贫办联合纪检部门分赴基层督查指导，以严落实、全覆盖、建机制、强责任、严督查等“五项措施”为抓手确保问题排查整改清零。瞄准脱贫攻坚目标任务，加强研判调度落实政策措施，合理制定考核办法，充分调动各级各部门工作的积极性、主动性和创造性，全面提升工作质量。

临港产业、电子商务、新金融、现代商贸物流、文体健康等五大主导产业体系基本形成，“一带一路上最大的内陆型国际中转枢纽港、商贸物流集散地和大西安东部城市新中心”正在变为现实。西安国际港务区在脱贫攻坚的战场上，用崭新的思维和开放的理念，搭建广阔平台，释放模范能量，引领更大发展。孙艺民表示：“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，园区上下要坚定信心，坚持问题导向，把握工作标准，落实好脱贫攻坚各项工作;要强化责任担当，切实增强紧迫感、使命感和责任感，继续苦干实干，确保高质量、高标准打赢打好脱贫攻坚‘收官战’，向党和人民交上一份满意答卷。”

责任编辑：李婷