旬邑法院：大力推进诉源治理 积极构建“多元解纷”机制

今年以来，旬邑法院坚持以落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局为目标，以“五链共治、法在基层”为引领，坚持部门协作、多元共治，把“诉源治理”挺在前面，严格贯彻落实市委、市政府《关于依法推进诉源治理的实施意见》和市中院诉源治理相关文件精神，深入矛盾源头，提前介入纠纷，促进防范化解社会风险，真正将矛盾纠纷化解在基层、化解在前端，推动社会治理触角向每个角落延伸。

召开诉源治理工作推进会

把关前沿，从源头上“疏”。一是构建诉源治理大格局。加强与综治组织的对接，加强与行政机关、仲裁机构、公证机构等部门的对接，支持工会、妇联、共青团等组织参与纠纷解决，发挥人大代表、政协委员、律师、社区工作者等参与纠纷解决的作用，动员全社会力量共同参与纠纷化解。二是推进诉调对接。设立诉前调解中心，对法律关系明确、事实清楚、争议不大的案件，通过诉前调解来化解纠纷;在交警队设立交通肇事调解中心，促使交通肇事案件化解在诉前;成立防控金融风险办公室，强化金融行为流程防范和矛盾纠纷调解诉讼。三是开展纠纷排查。坚持排查、化解结合，在案件审理、执行、信访接待等途径中，对辖区矛盾纠纷进行摸底排查，全面有效的排查矛盾纠纷。利用5个基层法庭，大范围的开展排查工作。四是加强联系协作。推行“4+1”审判工作模式，建成10个法官工作室，组建1名法官+1名法官助理+2名人民陪审员+3名人民调解员工作机制，每周集中利用不少于1天时间在驻村法官工作室开展矛盾纠纷排查化解工作。

在县矛盾纠纷联合调处中心调解案件

守好关口，从根本上“治”。一是强化阵地建设。成立集多元化解、民商受理、信访接待、法律服务等为一体的社会综合治理中心、矛盾纠纷联合调处中心、诉调对接中心、诉讼服务中心。二是建立“三三制”调解机制。对诉前或征得当事人同意后的诉讼纠纷，实行三级三轮调解，由村调解工作室进行首轮调解，调解未果的，转入镇级法律服务工作站进行第二轮调解;仍调解未果的，转入县级社会治安综合治理中心进行第三轮调解;仍调解未果的，直接由县级社会治安综合治理中心引导走司法程序。三是深化“诉前调解+速裁”机制建设。在诉讼服务中心成立诉调对接“金牌调解室”，选任调解经验丰富的1名律师、2名特邀调解员驻院开展诉前调解、诉中调解、法律咨询、诉讼服务等工作，切实提高矛盾纠纷化解质效。

法官工作室法律宣传

延伸职能，从全方位“防”。一是主动指导人民调解。积极发挥法院专业和人才优势，通过集中培训、个案指导、以案代训等方式，夯实人民陪审员、人民调解员的思想、知识和技能三项基础;邀请人民调解员观摩庭审，促进人民调解员提高调解水平。二是深入开展法制宣传。以巡回审判为载体，深入开展审判“五进”活动，将庭审开进厂房车间、村委大院、百姓人家，将每次庭审开成法治公开课，延伸审判辐射效应。坚持推进司法公开，充分运用审判流程、裁判文书、执行信息和庭审公开“四大平台”，开展庭审直播和微信推送工作动态，实时更新官方网站信息。三是实行立案“双轨制”。推行基层法庭民商事案件自主立案，派出法庭基于对于案情的初步判断即时决定是否适于诉前调解，同时充分发挥其掌握和化解区域矛盾的优势、充分发挥人民调解机制的配合作用，及时有效开展诉前调解工作，在诉前就化解矛盾。(旬邑法院 李若松)

责任编辑：曲静