陕西政法机关多措并举 优化提升营商环境

中国报道讯(师霞 报道)7月30日下午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省委政法委副书记、秘书长黄超，陕西省高级人民法院副院长巩富文，陕西省检察院副检察长李志虎，陕西省公安厅副厅长杨尚伟，陕西省司法厅副厅长师建平出席，介绍“优化提升营商环境、陕西政法机关在行动”工作情况。

黄超表示，习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。7月24日陕西省委、省政府召开的全省优化提升营商环境大会要求，聚焦市场主体关切，持续用力抓好10项重点工作，进一步优化提升营商环境。落实这一系列部署要求，全省政法机关一直在行动。

去年以来，陕西省委政法委对优化提升营商环境、服务保障民营经济健康发展，多次作出具体安排，印发全省政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的《实施意见》，细化了6个方面20条工作措施，助力民营企业健康发展。去年以来，陕西省高级法院出台了《关于依法服务和保障民营经济健康发展的意见》，提出4个方面20条措施;陕西省检察院出台了服务优化提升营商环境12条措施，陕西省公安厅出台了《进一步深化“放管服”改革暨优化营商环境工作实施方案》《服务经济社会发展便民利企16条措施》，陕西省司法厅先后制定出台了助力优化营商环境、助力民营经济发展、助力“三个经济”、助力脱贫攻坚、助力“一带一路”建设等5个十条措施。通过这一系列工作举措的实施，优化提升了“亲商、利商、促商”环境，为服务保障各类市场主体健康发展提供了有力司法保障。

树立审慎司法理念，依法保护各类企业和企业家合法权益。各级检察机关在办理涉及企业的案件时，严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪，坚决防止把一般经济纠纷当作刑事案件来处理。2019年以来，全省检察机关在维护社会主义市场经济秩序相关领域，共监督公安机关立案106件、撤案119件。对企业管理人员涉嫌犯罪的，坚持可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉、可判实刑可判缓刑的建议判处缓刑，最大限度保护企业家合法权益。2019年以来，全省不捕非公企业事业单位人员427人，不捕率为36.25%，比其他刑事案件平均不捕率高出14个百分点;对能积极挽回企业损失、认罪认罚的企业和人员，依法提出从宽处理建议，对罪行轻微、不需要判处刑罚的337人作出不起诉决定，取得了良好效果。各级审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等，保障各类市场主体平等使用生产要素，公开公平参与市场竞争。去年以来全省法院依法受理、执结拖欠民营企业款项的案件6.5万件，执结标的约150亿元。依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施，最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

“提供有力的政策制度支持和执法司法保障，才能让企业家安心放心地创新创业，为经济社会发展提供源源不断的动力。”黄超介绍，公安机关依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动，去年以来侦办妨害公司、企业管理秩序及侵犯公司、企业财产类案件441起，抓获犯罪嫌疑人166人，涉案资金1.9亿元。检察机关充分发挥审查批捕、审查起诉及诉讼监督等检察职能，依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪和侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪。去年以来，共批捕破坏市场经济秩序犯罪2181人，起诉3446人。在推进扫黑除恶专项斗争中，各级政法机关依法严厉打击滋扰、冲击正常生产经营活动和强揽工程、强买强卖等强迫交易行为。去年以来，全省检察机关依法批捕非法高利放贷、欺行霸市、强揽工程等黑恶势力犯罪的1082人、起诉1626人，有效净化了社会治安环境和经济发展环境。

此外，在知识产权保护方面，各级政法机关深入开展打击侵权和假冒违法犯罪专项行动，加强对知识产权的司法保护。去年，全省公安机关侦办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件198起;检察机关批捕制假售假和侵犯知识产权犯罪嫌疑人286人，起诉521人;全省法院审结一审知识产权和不正当竞争案件6075件，促进优化提升了营商环境和创新型省份建设。

黄超表示，下一步，将组织全省政法机关认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和在企业家座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央政法委和中央政法单位出台的有关政策，按照全省优化提升营商环境大会的部署要求，充分发挥职能作用，落实落细法律政策措施，不断加强法治化营商环境建设，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出积极贡献。

责任编辑：李婷