绿水青山带来金山银山

浙江省杭州市富阳区坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理论，紧紧抓住创建国家生态文明建设示范区这一主题，精准实施传统产业转型升级，不断深化“五水共治”成效，以优美的生态环境，推动新兴产业落地实现突破，生态环境日益优化，美丽乡村成为孕育美丽经济的摇篮。“两山”理论转化孕育出绿色经济发展的硕果，一支生态文明建设的协奏曲渐入佳境。

淘汰落后，引进高新，经济发展实现稳中有进

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。贯彻落实新发展理念，走生态优先、绿色发展之路是经济高质量发展的必然选择。

富阳是黄公望传世名作《富春山居图》的实景地，生态环境优美，但造纸、铜冶炼、水泥等传统产业的无序发展，不仅给富春山水蒙上了一层“烟雾”，也让富阳经济转型升级压力倍增。

“富阳不能再走靠山靠水、靠天靠地的环境污染型、资源消耗型‘四靠经济’发展老路。”换届以来，富阳区委、区政府扛起绿色发展的政治责任，牢固树立“生态产业第一、产业当中高新产业第一”的理念，敢于先破后立、快破快立，大力推进产业业态转型，全面构筑以高新产业为主导的一、二、三产全面融合发展的现代产业体系。

为了“还富春山水以本色”，富阳全面打响污染防治攻坚战。深入推进传统制造业改造提升省级试点，富阳大刀阔斧推进杭州富春湾新城范围内高能耗高污染的造纸及热电、污水处理、化工等关联企业整体腾退。3年累计淘汰落后产能企业1050家，其中造纸及关联企业620家，削减造纸产能619万吨，减少用能137.9万吨标准煤。今年春节前，最后一批机械造纸企业完成腾退签约。此外，全区还拆除烟囱542根，关停小化工企业100余家、矿山15座、制砂点67个，关停铜冶炼及相关企业80余家。

壮士断腕换来碧水蓝天。近3年来，富阳减少废水排放量6000万吨以上，削减化学需氧量3000吨、氨氮180吨;减少原煤消耗120万吨以上，削减二氧化硫2700吨、氮氧化物3120吨、挥发性有机物2000吨以上。富春江富阳交接断面水质稳定保持在Ⅱ类，兑现了“一江清水送杭城”的承诺。

破而后立，晓喻新生。富阳把培育和引进以高新制造业为主体的新兴产业作为主攻方向，坚持走“无污染、小空间、高科技、大产出”的产业发展道路，重点发展高端装备制造、光电子、医药和医疗器械、新能源新材料等高新制造产业，坚定不移打造高新产业强区、杭州市高新制造业示范区。

位于场口工业园区的远鸿科技有限公司是一家新材料领域科技型高技术企业，前身是浙江远大纸业有限公司和杭州远大纸业有限公司，曾经是富阳造纸的标志性企业。今年复工复产以来，企业抢占先发优势，热门产品供不应求，呈现产销两旺的好势头，成为富阳造纸产业全面腾退、企业转型升级的一个代表。

在“蹲下去跳起来”的转型阵痛中，富阳经济发展成功实现稳中有进。2019年，全区生产总值突破800亿元;财政总收入131.26亿元，其中一般公共预算收入80亿元，发展速度、发展质量、发展状况全面向好，已经进入了基础牢固、发力起跳的阶段。

产业业态实现脱胎换骨的大转型，引领经济爬坡过坎，也带来了天朗气清。2016年-2019年，富阳环境空气优良率由87.4%上升至93.9%，PM2.5平均浓度由43μg/m3下降到35.3μg/m3。蓝天白云、满天繁星成为常态，一幅水清岸绿、百业兴旺的新“富春山居图”正在徐徐展开。

落实责任，坚持五抓，全域水环境质量持续改善

近年来，富阳治水走出了一条创新之路，在建立河长制的基础上，全区农村小微水体、山塘、水库都建立了段长、塘长、库长等，形成了从上至下、从大江大河到小溪水塘责任到人的全方位责任制，有效遏制了水质反弹的情况，全区水环境质量不断提升。

为巩固和提升水环境质量，富阳区围绕“生态、景观、文化、管护”四大主题，做好美丽河湖综合整治，打造具有水乡特色、富有水乡文化的“美丽河湖”样板。去年，经过多年治理的富春江获评省级“美丽河湖”，葛溪胥口段、壶源溪获评杭州市级“美丽河湖”，春建溪、剡溪环山段、常绿溪、渔山溪通过乡村“美丽河湖”创建验收。

污水零直排是源头治水的关键，近3年来，富阳区把污水零直排建设摆上议程，先后完成万市、里山、胥口、鹿山等4个乡镇(街道)和40个生活小区污水零直排建设。在此基础上，富阳区把小微水体整治作为治水的重要环节，坚持做好5个抓，即认真抓责任、科学抓整治、全面抓保洁、用心抓宣传、着眼抓长效。

富阳区场口镇的东梓关村有6个小微水体，早期垃圾漂浮、水体黑臭。近两年，富阳区投入160余万元，运用微纳米曝气—固化生物缓解技术，进行水体大修复与水质净化，并通过清淤提标、水底微动力治氧等措施，有效改善池水环境，为古村增添活力。

经过几年来的治水工作，富阳境内“一江十溪”和支流及小微水体水质得到有效改善和不断提升。富春江出境断面稳定保持在Ⅱ类水质，全区12个地表水监测断面、4个集中式饮用水水源地水质达标率为100%。“水十条”考核断面Ⅲ类以上水质比例、省控断面Ⅲ类以上水质比例、交接断面水环境功能区达标率均为100%，全区80%以上河道水质达到或优于Ⅲ类标准，水环境在保持稳定中实现稳中提质，主要河道水质改善迹象明显，水体感官进一步改善。

产业转型，振兴乡村， 小城镇刷新颜值促增收

“绿水青山就是金山银山”，这是富阳人切身体会到的发展理念。深入践行绿色发展理念的富阳，逐步告别“黑色GDP”，也为区域发展腾挪出发展空间，更加优质的生态环境为高质量发展奠定了基础。

2020年3月17日，在浙江省吹响打造全球先进制造业基地号角之时，杭州高新区(滨江)富阳特别合作区迎来挂牌后的首次集中签约开工。总投资453亿元的10个项目开工，为打造新制造业先行区打下“第一桩”。

杭州高新区(滨江)富阳特别合作区挂牌成立于2019年8月，是全国第三个跨区域合作区。作为浙江唯一的特别合作区，滨富特别合作区致力于打造“合作发展示范区、自主创新拓展区、新制造业先行区”，是贯彻落实区域协调发展和长三角一体化发展国家战略的重要举措。

如果说，产业转型腾挪的空间、改善的环境，为新旧动能转换带来机遇。那么，在绿水青山间发展起来的美丽经济，就是富阳乡村振兴的最美底色。

为深入践行乡村振兴战略，富阳提出了“土地有人种、房子有人住、产业有人兴、庭园有人美丽、文化有人传承、和谐有人构筑”的“六个有”工作目标，并首创了“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、人和谐”的“三字经”工作法。

与工作法相辅相成的，还有一套行之有效的体制机制。富阳创新成立“三美”新农村建设领导小组及指挥部，统筹推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设;成立区委党建和乡村振兴指导组，选派工作经验丰富、熟悉基层的领导，分组分片包干指导基层发展;坚持以全域景区化标准推进乡村环境提升，常态化开展区、镇、村三级“擂台比武”……这套“党建引领、干部竞技、全民动员”的乡村振兴组合拳，两年多时间让富阳乡村从“脏乱差”变成“洁净美”，整洁有序、温馨文明、乡土气息、田园风光成为当地的代名词。

同时，富阳各地乡村结合自身生态资源，以特色农业和生态旅游的大发展推进绿色产业崛起，真正将“绿水青山”转化为“金山银山”。“富春山居·味道山乡”葛溪山乡组团(新登、胥口、洞桥、万市)区域联动，不断释放旅游经济“乘数效应”。新登镇上山村凭借300亩荷花而爆红，迎来了美丽经济蓬勃发展的新时代。2017年11月，上山村通过新一轮的土地流转，种植了300亩“建莲”荷花、200亩水稻。在美丽荷塘边已连续举办两届荷塘音乐节，吸引游客30余万，实现600余万元经济收入。今年6月30日，第十个“浙江省生态日”暨第五届浙江省音乐节在荷塘边举办。颜值和产值俱佳的上山村，还吸引乡贤回归投资3.5亿元，打造“小六石欢乐谷”，开发旅游综合体。

位于富阳西部的洞桥镇，在杭州(国际)青少年洞桥营地项目的带动下探索出了“营地+”模式。“营地+农事体验项目”让当地农民变身“教官”，在开展“新劳动教育”的同时获得补助。洞桥镇查口村一年累计接待农事体验学生8000余人(次)，为农户创收30余万元，每年为村集体增收15万元以上。

“石头经济”是富阳一些农村的主要经济来源，一度发展迅猛，最多时有大大小小矿山400余个。万市镇新民村的三九山曾经是满目疮痍的废弃矿山，矿山老板万将文转行办起了果园，三九山成了“花果山”。万将文感叹：“光卖桃子一年收入80余万元。我是真切体会到了‘绿水青山就是金山银山’这句话的道理。”渌渚镇阆坞村洪家岭的废弃矿山，如今已成为种植白芨等经济作物的沃土，让当地村民尝到了绿色发展的甜头。

小康不小康，关键看老乡。在推进“两山”理论成果转化的过程中，富阳牢牢锁定“发展美丽经济、壮大集体经济和增加农民收入”三大目标任务，通过大力引导全区土地规范有序流转，盘活农村沉睡资源，农夫乐园、民宿经济、田园综合体等新型业态不断壮大。

近年来，富阳充分运用区域资源禀赋和乡土特色资源，成功举办“味道山乡大会”“百花大会”“江鲜大会”等系列活动，“牛八碗”“龙鳞坝”“黑山顶”等网红产品和景点频出，龙门、查口、东梓关、上山等一大批美丽经济示范镇村在富阳大地全面涌现。

2019年，富阳区乡村旅游接待游客1500万人(次)，实现乡村旅游收入8.57亿元，分别增长34.9%和27.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到60743元和35465元，分别增长8.5%和9.3%;经营性收入15万元以下经济薄弱村全面消除。有绿水青山、更有金山银山的致富故事在富阳各地不断上演。

还江于民，生态共享，群众幸福感不断提升

希望蓝天常在、青山常在、绿水常在，让孩子都生活在良好的生态环境之中……坚持以群众需求导向推进区域生态修复，让市民共享高品质生态产品，是富阳生态治理的初衷。

2019年，富阳区生态环境公众满意度位居杭州市第二，数值连续4年攀升。与此同时，区域环境信访实现“四连降”，由2016年的2328件到2019年的1270件，下降了45.45%。喜人的数据背后，是富阳坚持以更优质的生态环境增进民生福祉，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要所付出的努力。

2019年，富阳生态环境部门考核首次跨入优秀。针对多年来综合考评全区排名末位的情况，杭州市生态环境局富阳分局变压力为动力，创新推进生态环境监督管理，在责任体系、作风效能、能力素质等方面实现了大转变，在各级各部门密切配合和广大群众的参与支持下，取得了显著成效，生态环境质量改善，保障了经济的绿色发展。

近年来，富阳深入推进富春江岸线生态修复治理，累计投入14.93亿元，完成对富春江两岸35公里的生态修复工作。富阳以“一江两岸”为骨架，分都市精品型、江堤结合型、水岸公路型、山地生态型4种类型，加快推进拥江绿道建设。2019年度，富阳拥江发展及绿道建设专项考核均位列杭州市第一名。如今，“五十里春江花月夜”的愿景已经成为富阳人民生活中的美景，“还江于民”的富春江，是生态共享的又一次实践。

优美的生态环境，激发出城市发展的新活力。2018年，富阳被确定为浙江省级山水林田湖草生态保护修复试点区，通过九大类工程15个项目的实施，全面推进区域山水林田湖草生命共同体保护修复工作。

富阳区政府通过与中国水稻研究所合作，在不改变阳陂湖区域传统种养结构的前提下，对科研院所所辖区域开展深入的生态环境系统治理，将科研院所过去封闭的空间和生态资源转变成为集科研、观光、休闲为一体的生态公共产品。投资7.38亿元的阳陂湖生态修复项目一期工程将于今年8月完工，千年古湿地的美景也将进一步提升富阳的软实力。

富阳，坐落在富春江畔的山水之城，始终坚持把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为当地发展最动人的色彩，将生态环境的优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游业等经济优势。在不断深入实践转化的过程中，富阳描绘出了“绿水青山就是金山银山”的全景画卷，为打造全国生态文明建设示范区奠定了坚实基础。

责任编辑：曲静