西安市深入实施乡村振兴战略 促进城乡融合发展

中国报道讯(师霞 报道) 6月30日，西安市深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展工作新闻发布会召开。西安市农业农村局局长裴靖瑜，西安市资源规划局局长冯涛，西安市生态环境局局长刘军，西安市住建局局长苗宝明，西安市城管局局长张水利出席发布会并介绍有关情况。

西安市农业农村局：一二三产持续融合发展  农民群众幸福感提高

西安市农业农村局局长裴靖瑜介绍，今年以来，在西安市委、市政府的领导下，西安市农业农村局认真贯彻落实中央和省上决策部署，从全面建成小康社会、建设国家中心城市和国际化大都市的高度出发，紧紧围绕“五大行动”，层层压实责任分工，建立督导机制，严格考核检查，促进城乡规划、产业、生态、资本要素融合发展取得新突破，农民群众的获得感和幸福感不断提高。

西安市农业农村局按照多规合一的要求，遵照功能定位导向、要素协调一致、综合集成实施的原则，完成了全市11个区县域村庄布局规划工作和4个省级农村改革试验区的国土空间规划编制试点工作，在破解乡村振兴土地制约问题上迈出了坚实的一步。完成了《西安市“十四五”农业农村发展规划》草案，目前正广泛征求各方面意见。

同时，持续在培育、发展壮大多元化融合主体上下功夫，不断强化各主体独特作用，促进形成“三产融合”利益共同体。上半年，夏粮产量预计达到67万吨，蔬菜产量209.8万吨，完成了17个市级电子商务示范村建设，认定石羊好邦肉鸡等18家产业化联合体为市级农业产业化示范联合体，10个新建的田园综合体均进入实质性建设期。

据了解，截至目前，全市干净整洁的行政村达到50%以上;全市农村生活垃圾集中收集覆盖率达99%，无害化处理率达70%,分类覆盖率达35%;农村生活污水得到有效治理和有效管控的行政村比例达到54%;农村卫生和无害化户厕完成近80%，农村公厕基本达到一村一厕;年度村庄风貌提升工程已累计开工215个，开工率达到103.8%，累计完成投资34089万元。全市畜禽粪污综合利用率达到87.1%，农作物秸秆机械化综合利用率为95.9%;村庄清洁行动全覆盖，建成美丽宜居村庄373个，建成示范村300个，农村环境显著改善。高陵区被国务院评为全国人居环境激励县。

西安市资源规划局：实施城乡空间优化  构建联动发展格局

西安市资源规划局局长冯涛介绍，今年是西安市深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展三年行动的攻坚之年，也是西安市国土空间规划编制的启动之年。在本轮国土空间规划编制中，西安市坚持统筹城乡协调一体发展，坚持乡村振兴与新型城镇化协同发展，坚持全域全要素统筹发展的总体思路，建立市、县、镇(街)“三级”和国土空间总体规划、详细规划、专项规划“三类”的规划体系，构建城乡联动发展格局。

西安市资源规划局坚持“四个统筹”，即坚持全域统筹城乡空间格局，坚持区域统筹村庄规划布局，坚持全域统筹产业发展和基础设施建设，坚持全域统筹用地要素配置，推进城乡融合发展。

“村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。”冯涛说，这次编制实用性村庄规划，强调“五个突出”，即突出绿色发展，突出以人为本，突出多规合一，突出关中特色，突出因地制宜。

下一步，西安市资源规划局将加快推进新一轮国土空间规划编制，开展村庄用地现状摸底调查，绘制全市村庄用地现状“一张图”，逐步建立乡村规划师制度，通过规划引领、要素保障，深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展三年行动，着力构建西安市城乡联动发展、融合发展的新格局。

西安市生态环境局：因地制宜提升农村污水治理效益

西安市生态环境局局长刘军介绍，西安市农村生活污水治理工作涉及灞桥、阎良、临潼、长安、高陵、鄠邑、周至、蓝田8个涉农区县和西咸新区、高新区、国际港务区3个开发区。去年，农村生活污水治理纳入到“推进绿色发展建设生态西安”、“深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展”全市十项重点工作任务后，工作推进力度得到了进一步加强。按照2019年9月市委办公厅市政府办公厅关于印发《西安市加快推进农村人居环境“百村示范、千村整治”工作方案》的通知要求：到2020年底，全市生活污水有效治理和有效管控的行政村分别达到65%和35%。截止2020年5月底，全市已完成农村生活污水有效治理和有效管控的行政村，累计数量分别为850个和423个。

下一步，西安市生态环境局将进一步加强统筹，积极采取措施，推进年度任务完成。将优化治理模式，指导区县、开发区，因地制宜选择“低成本、低能耗、少维护、高效率、易管理”的工艺技术，提升农村污水治理效益。同时，提升完善“六位一体”运行维护管理体系，实现农村生活污水处理设施专业化、标准化运维。积极拓宽资金渠道，积极争取中央和省级农村环境整治资金支持，用好政策资金“组合拳”。通过不懈努力，不断提升西安市水环境质量。

西安市住建局：全市累计创建市级美丽村庄373个

西安市住建局局长苗宝明介绍，目前，按照“多村统一规划，区域一体建设，串点出彩成景”的思路，全市累计创建了市级美丽村庄373个，其中44个村被评为全省美丽村庄示范村;鄠邑区李家岩村被评为“全国美丽宜居村庄”;高陵区何村被评为“全国环境整治示范村”;长安区劳动村、周至县渭旗村等5个村庄荣获“全国乡村治理示范村”。2019年住房和城乡建设部在蓝田县董岭村和圪塔村举办了全国农村美好环境与幸福生活共同缔造活动现场观摩和试点培训。

通过几年的持续创建，全市农村环境面貌显著提升，美丽村庄已成为农民幸福生活的家园和市民休闲旅游的乐园，并实现了4个方面的切实转变：一是由“脏乱差”变成了“净靓美”；二是由“要我干”变成了“我要干”；三是由“重颜值”变成了“重内涵”； 四是由“一处美”变成了“片片美”。

西安市城市管理局：全市农村生活垃圾无害化处理率达92%

西安市城市管理局局长张水利介绍，自农村垃圾革命工程实施以来，市城管局以改善农民群众生产生活环境、助推美丽乡村建设为目标，坚持从实际出发，按照“因地制宜、循序渐进、逐步推开”的原则，通过完善生活垃圾处理设施配置、制定垃圾治理规章制度和乡规民约等有效措施，建立了“村收集、镇街转运、区县处理”的农村生活垃圾收集、清运和处理运行体系，形成了“门前自己管、村道有人扫、垃圾规范倒”的工作格局，推进了农村生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，为改善农村人居环境、建设美丽宜居西安奠定了坚实基础。

目前，全市11个涉农区县、开发区，137个街镇共配备各类农村生活垃圾清运车7875辆、运行农村生活垃圾压缩站88座、生活垃圾处理厂7座、生活垃圾收集设施8.8万个，生活垃圾集中收集覆盖率达100%，全市农村生活垃圾无害化处理率达到92%，治理效果非常明显，农村生活环境得到了大幅提升。

责任编辑：李婷