榆林全力打造全省现代农业先行区

乡村振兴好风力，春华秋实又一年。2019年，榆林市农业农村局大力实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，全面推行包抓联系责任制，全市农业工作在全国有亮点、在全省有位置，成绩斐然。2020年面对疫情影响，市农业农村局再度发力，立足乡村振兴，勇打攻坚硬仗，不负春光开好局，开足马力，向着打造全省现代农业先行区迈进。

大漠生“金”

2019年：“国字号”亮点频闪发展迈向高质量

10多项工作获得“国字号”荣誉，农业高质量发展能力不断提升，补短板、强产业、创品牌、促融合，过去的一年，全市农业农村工作务实、高效，亮点频闪。

粮食产量蝉联全省第一——全市粮食播种面积1090.91万亩，总产265.5万吨，蝉联全省粮食产量第一。

现代特色农业产业体系初步建立——我市全力打造山地苹果、设施蔬菜、马铃薯、羊子四个“百亿级产业”，发展小杂粮、中药材、生猪等特色种养业。全市苹果面积突破100万亩，总产近100万吨，总产值36亿元;设施蔬菜12.6万亩，总产45.8万吨;马铃薯300万亩，总产鲜薯360万吨;羊子饲养量888.3万只，总产值56.7亿元。小杂粮308万亩，总产量40万吨;中药材30万亩，总产3万吨。现代农业产业体系不断走向完备。

农村集体产权制度改革工作创全国典型——全面推进农村集体产权制度改革，全市2679个行政村成立了村集体经济合作社，占行政村总数的82.5%，249.9万农民获得集体资产股权或份额，1834个村集体经济有了发展，679个村集体实现分红，分红总额1.68亿元，平均每村分红24.7万元。持续深化土地制度改革，开展村集体组织土地托管试点3000亩以上。农村产改的“榆阳模式”成为全国首批推广的20个产改先进典型之一。

农产品质量安全工作受到农业农村部表彰——2019年12月15日，农业农村部农产品质量安全中心寄来表彰证书，市农业农村局被评为2019年全国农产品质量安全(优质农产品)业务技术优秀工作机构，该局是全省唯一获此殊荣的地级市农业农村部门。2019年全市认证良好农业规范143个、有机产品18个、绿色食品2个;率先在全省开展标准综合体一体化集成应用推广，制订了6个绿色农产品标准综合体;在全省率先推行农产品质量追溯和信用监管全覆盖工程，全市农产品检测合格率为99.7%，创历史最高水平。同时，市农业综合执法支队获评全国农业综合执法第一批示范窗口单位，持续为榆林现代农业健康发展保驾护航。

新型经营主体频频亮相全国——定边县乳品实业成功递补为国家级农业产业化重点龙头企业，是我市第四家国家级龙头企业。榆阳区四娃圆梦家庭农场“特色种植，轮作养地，托管服务”发展模式入选农业农村部第一批推介的26个全国家庭农场典型案例。横山区职业农民曹磊荣获农业部授予的“第十一届全国农村青年致富带头人”荣誉称号。同时，建成全国一村一品示范村镇4个。

“榆林尚农”区域公用“1+1+N”营销体系运行——整合推出“榆林尚农”区域公用品牌，聚力打造出1个综合性产销对接平台，即榆林农产品交易中心;1个宣传营销主阵地窗口，即榆林优质农产品营销服务平台;N个产品营销渠道，即在北京、上海等12个大中城市建成14个特色农产品品牌形象店和在寿光、青岛等地的30多处批发市场、大型商超建立直销档口、营销专柜。“榆林尚农”入围中国区域农业品牌全国百强候选名单。

乡村振兴示范引领成效初显——全市280个示范村和24个标杆村共安排项目3185个，开工率达到82.4%，竣工率达到74.7%。“县有标杆、镇有示范”，乡村振兴标杆村、示范村成为各县市区的排头兵，树立了佳县赤牛坬、神木纳林采当等一批有影响的先进典型。

农村人居环境整治效果显著——通过实施“百村示范、千村整治”工程，在农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌提升上综合发力。全市2985个建制村全面开展村庄清洁行动，农村生活垃圾治理率达到85.93%，646个建制村的生活污水得到有效治理，977个建制村生活污水得到有效管控，新建改建卫生厕所4.5万座，其中无害化卫生厕所2万座。

科技创新实力不断增强——2019年累计引进新品种226个，开展32个项目85个课题的研究，共获得国家实用新型专利3项，出版专著2部。市农科院选育的榆谷抗1品系在全国第十三届优质食用粟米鉴评会上获评“一级优质米”。在农业农村部2016—2018年度全国农牧渔业丰收奖的授奖项目中，我市3项目获成果奖三等奖，1人获贡献奖，1个参与项目获合作奖。在第一届全国农村改厕技术产品创新大赛上，定边县干旱高寒地区节水生态厕所获应用推广项目三等奖。

产业扶贫成效显著——开展产业提升、产业园建设、主体带动、集体经济组织全覆盖、产销对接和技术服务六大行动，巩固提升了7.6万户21.7万贫困人口的产业基础，在产业扶贫的支撑下，佳县、清涧、子洲3个贫困县实现摘帽和134个贫困村顺利退出。

2020年：抗疫担当“压舱石”乡村振兴脚步忙

战“疫”定有胜时，发展不能停步。时下，榆林田间地头一片春色，四处生机勃勃，农户们抢抓农时，春耕生产正在火热进行中。今年，市农业农村局坚持“一条主线”，做到“两个确保”，打赢“三场硬仗”，做好“六个加强”，狠抓“五项提升”，全力推进农业农村高质量发展，努力为我市经济社会发展做好“压舱石”。

坚持“一条主线”——乡村振兴，积极探索产业扶贫、农村人居环境整治等重点工作，全面统筹推进，凝聚发展合力。

做到“两个确保”——确保重要农产品供给能力，“粮囤子”让老百姓把饭碗牢牢地端在自己手中，总产计划达到262万吨。“果盘子”建设发展以优质山地苹果为主的果品基地10万亩，创建“万亩亿元”、果机结合、果畜结合等各类生产示范园2万亩。“菜篮子”以长城沿线特色瓜菜和无定河两岸设施蔬菜建设为重点，新增13万亩，打造3个大漠蔬菜产业示范区。确保畜禽产品供应，抓生猪产能恢复，实施榆阳、佳县、定边3个国家生猪规模化养殖场建设项目，确保年底生猪存栏达到100万头，出栏136万头。抓羊子产业提升，榆阳、清涧等县区建设10万只湖羊示范园区3个，全市羊子饲养量达到920万只以上。

打赢“三场硬仗”——打赢产业扶贫硬仗，培育山地苹果、马铃薯、设施蔬菜、羊子四大特色扶贫产业和易地扶贫搬迁后续产业，满足剩余745户1165名贫困群众的产业帮扶需求，如期打赢脱贫攻坚战。打赢农村人居环境整治硬仗，打造100个农村人居环境整治样板，新实施剩余1000个村环境治理，年底实现所有建制村人居环境整治全覆盖。打赢乡村振兴示范村建设硬仗，持续推进304个示范村建设，树立在全省乃至全国叫得响的典型模式。

做好“六个加强”——加强农业农村改革工作，全年新增集体经济“破零村”500个，年底实现70%的村集体有收益。加强新型经营主体培育，认定30家市级农业产业化示范联合体，创建高素质农民创业创新基地24个、农村实用人才培养基地12个，打造1—2个农业科技展览馆。加强农产品质量安全监管，创建全国农产品全程质量控制技术体系示范市。加强农产品品牌营销体系建设，以“榆林尚农”区域公用品牌为龙头，全面构建区域公用品牌+企业自创品牌+特色产品品牌“三位一体”的品牌体系。加强农村一二三产业融合发展，创建融合先导区1个、全国农业产业强镇1个。加强耕地质量保护能力，新建27万亩以上高标准农田，其中高效节水灌溉10万亩，在榆阳区实施草薯轮作项目1万亩。

狠抓“五项提升”——提升农业绿色发展能力，实现畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，化肥农药使用量零增长，利用率提高40%以上，废旧农膜回收利用率达到80%以上，秸秆机械化综合利用率达到85%以上，每个县市区建立2—3个农药包装废弃物回收试点。提升乡村治理能力，积极推进国家级乡村治理示范区榆阳区，佳县赤牛坬村、神木纳林采当村、府谷木瓜村等3个国家级乡村治理示范村乡村治理体系建设。提升农机化装备水平，完成中央购机补贴资金8500万元，实施农机深松整地100万亩。提升重大动植物疫病防控能力，认真贯彻落实中省市关于非洲猪瘟和高致病性禽流感的各项防控措施，抓好春秋两季重大动物疫病集中免疫和重大病虫害绿色防控工作，确保粮食作物统防统治覆盖率达到40%以上。提升农业农村信息化服务水平，新建11个县级益农信息社(中心站)，设置农业农村信息采集点1600个，大力推进农村“大喇叭”工程，提高信息服务水平。

莫道春光难揽取，乌云散尽艳阳天。科学的决策部署、有力的实招硬招、坚定的决心信心，已经凝聚起榆林农业农村系统向着“打造全省现代农业先行区”目标迈进的强大合力。四月的黄土高原，土地如绵，万物复苏，抓紧生产的生动场景愈加火热，只争朝夕、不负韶华，榆林农业农村工作正阔步向前!(文/魏丽娟 王德朋)

责任编辑：曲静