陕西自贸区三周年答卷： 累计创新案例370个

中国报道讯(李晓燕 报道)  4月9日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办中国(陕西)自由贸易试验区建设三周年改革创新成果系列新闻发布会第一场，中国(陕西)自由贸易试验区工作办公室副主任翟北秦出席发布会介绍有关情况。

2017年4月1日，中国(陕西)自贸区正式揭牌。3年来，陕西自贸区不断改革创新，在优化提升营商环境、强化系统性集成性制度创新、加快外向型产业聚集等方面，大胆试、大胆闯、自主改，形成了一系列创新成果。165项试点任务基本完成，累计形成创新案例370个，其中16项创新成果在全国复制推广或得到国务院和相关部委通报表扬，53项改革创新成果在全省复制推广。

优化营商环境取得新突破 累计新增市场主体57853户

将229项省级行政管理事项下放(委托)自贸试验区办理，100项“证照分离”改革任务在区内全面落实。推行商务秘书和“集群注册”服务，登记办结时限缩短至3个工作日以内。推广“24小时自助信包箱”服务模式、“人脸识别”微警认证、全城通“港”速递服务，实现“零跑路”线上服务。

通过不断拓展国际贸易“单一窗口”功能、减少行政审批事项、缩短办事时间、优化政务服务、主动对标国际标准经贸规则等改革探索实践，极大地降低了市场主体经营成本，实现了区内市场主体加速聚集。截至2019年底，自贸试验区新增市场主体57853户，其中企业38588户，新增企业注册资本7071.1亿元。

投资贸易自由化便利化不断提升 进出口总额2476.32亿元

为促进新产业新业态的聚集，陕西自贸区全面落实《外商投资法》及其实施条例和外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，实行包括“证照分离”在内的一系列商事制度改革。美国康坦无害化农业总部、西门子创新工业技术中心等外资企业、项目相继落户自贸试验区。2019年自贸试验区新设外商投资企业91家，占全省的28.17%;实际利用外资30.78亿美元，占全省的39.83%。

围绕贸易便利化，形成的“铁路运输方式舱单归并”“资本项目收入支付便利化”“行邮税移动支付”“‘易点天下’海外广告精准投放”“网银在线开立进口信用证”“企业云端服务自选平台”等改革成果，有力促进了贸易快速发展。2019年全年，自贸试验区货物进出口总额2476.32亿元，占全省进出口总额的71%。

中欧班列西安集结中心和国家进口商品展示交易分拨中心建设稳步推进，铁路口岸功能不断拓展，铁路货运辐射能力快速提升。截至2019年底，累计开通国际航线88条，通达全球36个国家74个主要城市;全货运航线达到27条(国内14条，国际13条)。

“一带一路”经济合作取得新进展 对外投资总额占陕西省39%

翟北秦介绍，“中欧”“中俄”等国际合作园区聚集了德国博世、法国阿尔斯通等世界500强企业的9个项目。杨凌片区设立了年度规模1500万元的现代农业国际合作专项资金，经开功能区与中国兵器集团合作设立了总规模100亿元的军民融合产业基金，为助推陕西省企业开展国际产能合作奠定坚实基础。2019年，陕西省在“一带一路”沿线13个国家(地区)投资1.89亿美元，占全省对外投资总额的39%。

同时，科技教育领域、文旅卫生领域的合作不断加强。建立“云端”网上自贸综合服务平台，发起成立信息丝绸之路发展联盟。在美国、以色列等国设立17家离岸创新中心、海外研发中心和科技服务站。联合38个国家(地区)151所大学组成丝绸之路大学联盟，成立丝绸之路职教联盟。依托国家“17+1”合作平台开展海外办学，为海外中国企业培养本地化专业人才。着力打造“丝绸之路国际博览会”“丝绸之路国际文化艺术节”“丝绸之路国际电影节”等人文交流平台。与“一带一路”沿线18个国家博物馆联手打造智慧博物馆。建设中医药养生双创小镇，推进中医药旅游融合发展。“医药研发共享实验室”创新成果即将在全省复制推广。与澳大利亚等国高校签署合作协议，招收来自15个国家的128名全日制留学生来陕学习中医药学。

辐射带动作用不断增强 累计推介改革创新成果70项

三年来，陕西自贸试验区先后分两批将53项改革创新成果在全省复制推广，不断扩大改革红利惠及范围。主动对接国内其他自贸试验区，学习借鉴其改革经验的同时，在多式联运、产业转移、制度创新成果共享等方面开展交流合作，不断放大和分享自贸试验区改革红利。主动服务和融入国家战略，加强与西北地区协同发展。连续两年开展自贸试验区西北地区改革创新经验推介交流活动，累计推介70项改革创新成果。

翟北秦表示，在今年疫情防控期间，自贸试验区各片区有效发挥创新优势，主动作为，多方施策，为打好疫情防控阻击战和帮助企业复工复产作出了积极贡献。通过大力实施“云签约”“云互动”推动重点投资项目落地实施。推行“网上办”“容缺办”“邮寄办”等业务办理方式，打造与疫情防控相适应的“不见面”“少见面”“见面不接触”审批模式。发挥“商务秘书”“一址多照”注册的便利性，为企业提供线上注册、法律、培训、管理咨询、创业指导等专业服务。开通“云疫贷”融资绿色通道，帮助企业解决融资问题。下一步，陕西自贸试验区将进一步发挥改革开放排头兵作用，为推动陕西省内陆改革开放新高地建设作出新的更大的贡献。

责任编辑：杨羽