西安碑林法院“无讼社区”创建成效显著 政协调研点赞基层治理新实践

近年来，西安市碑林区人民法院坚持以党建为引领，将“无讼社区”创建作为深化“平安碑林”建设、推动基层社会治理现代化的关键抓手，积极探索司法服务与基层治理深度融合的新路径，取得显著成效。

2025年9月29日，碑林区政协副主席张国隆带领政协委员一行，对辖区“无讼社区”创建工作开展专题调研并召开座谈会。碑林法院党组成员、副院长张鹏陪同调研，详细介绍了创建工作的整体推进情况、主要做法及初步成效。

调研组先后深入太乙路街道铁路局社区和张家村街道红缨社区进行实地考察。在铁路局社区，社区书记陈晓军向调研组全面汇报了与碑林法院结对共建，整合司法资源，共同推进“无讼社区”建设的历程与成果，生动展现了法院力量下沉社区、服务前移一线的实践场景。在红缨社区，调研组参观了社区特色文化阵地，该社区将红色基因、志愿服务与矛盾纠纷调解有机结合形成的特色治理模式，获得了调研组的充分肯定，这也印证了法院指导下的多元化解机制在基层焕发的活力。

座谈会上，副院长张鹏系统介绍了碑林法院“无讼社区”创建的总体思路与实践路径。他表示，碑林法院始终贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的理念，通过构建法院与社区的常态化联动机制，推动大量矛盾纠纷消弭于萌芽、化解在基层。目前，“无讼社区”创建已在全区范围内铺开，共设立了22个“无讼社区”创建示范点，累计成功调处涉及婚姻家庭、邻里关系、物业纠纷等各类基层矛盾2000余件，极大减轻了群众诉累，筑牢了社区和谐稳定的“第一道防线”。红缨社区副主任马尧分享了社区以“113N”工作体系为基础，依托法院“无讼社区”创建，创新设立“5C”无讼调解工作机制，该机制在无讼调解工作中，坚持以“社区+法院”为主体，以“公正的”“调解”方式，达到“令人满意的”效果。

调研组对“无讼社区”创建取得的成效给予了高度评价，并就下一步如何加强调解员队伍专业化培训、推广典型经验、引入智能调解平台、拓宽矛盾预警渠道等方面提出了宝贵建议。

区政协副主席张国隆总结指出，此次调研旨在以典型引路、摸清实情、凝聚共识、解决问题。三年来，碑林区“无讼社区”建设蹄疾步稳、成效斐然，探索出可复制、可推广的基层治理实践路径，形成了具有碑林特色的工作体系，为区域经济社会和谐发展营造了良好环境，也培养了一批扎根基层的法治人才。他强调，“无讼社区”创建是践行习近平法治思想、推动基层法治规范化的重要载体，根本目的是让群众切实享受法治保障、共建和谐社会。碑林区具备先行先试的扎实基础，应持续发力，力争为全市乃至全国贡献“碑林经验”。他建议进一步系统总结实践经验，推动有效做法制度化，促进基层法律服务站点标准化运行。区政协也将持续为创建工作提供支持，通过深度调研、精准建言，为基层治理现代化注入政协智慧。

下一步，碑林法院将聚焦深化扩面提质“无讼社区”创建工作，落实落细“5+1”工作机制，持续优化工作方案，充分发挥“无讼”中心社区的辐射带动作用，不断提升矛盾调解成功率和群众满意度，为基层治理现代化再添新动能。（碑林区法院）

责任编辑：曲静